美狮贵宾会登录网址云南省出台利用外国资本推动经济高水平发展试行意见,作者市出台

作者:创业投资    来源:未知    发布时间:2020-02-09 18:25    浏览量:

我省出台利用外资推动经济高质量发展实施意见九大举措勾勒开发区创新提升路线图

日前,市政府办公厅出台《积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》,以投资自由化便利化推动建立更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境,提升我市利用外资规模水平,促进经济高质量发展。

省政府近日出台的《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》中提出,以九大举措推动我省开发区创新提升,强化开发区利用外资重要平台作用。

《意见》借鉴国际通行引资政策的框架,从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、推动开发区创新提升等方面提出了具体措施。

推动开发区成为利用外资主力军。实施开发区利用外资提升行动,围绕集聚高端高新产业,努力扩大利用外资规模,着力提高利用外资质量,确保实际利用外资超1亿美元开发区达到20家以上,实际利用外资超5000万美元开发区达到20家以上。

大幅度放宽市场准入,提升投资自由化水平。扩大金融领域开放,取消银行业外资股比限制;扩大制造业领域开放,取消专用车、新能源汽车外资股比限制,取消船舶、飞机设计、制造、维修等领域限制。深入推动金融业开放创新。支持外资金融机构来我市设立总部或分支机构,鼓励外资通过多种方式参与市内金融机构改革。

加快建设一批中外合作产业园。支持开发区瞄准欧美日韩等发达国家和地区,营造适宜特定国别高端要素聚集的良好环境,开展定向招商,推动形成国际化产业集群,建设中日生态工业园、中日韩建筑节能产业园等10个中外合作产业园,打造更高质量的利用外资载体和对外开放平台。

深化“放管服”改革,提升投资便利化水平。深入推进负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,优化外商投资企业设立程序,减少办证时间,降低企业成本。在国家级开发区率先深入实施“放管服”改革,普遍推行“证照分离”改革,创新探索事中事后监管制度措施。持续推进相对集中行政许可权改革,进一步优化审批流程、规范审批行为,加快实现网上受理、网上审批。

赋予开发区更多经济管理权限。按照“权力责任一致、职责能力匹配、能放皆放”原则,依法赋予国家级开发区及重点省级开发区地市级经济管理权限,在有条件的国家级开发区试点赋予适宜的省级经济管理审批权限,在全省开发区推行权力、责任、服务“三个清单”全覆盖,制定发布相应的赋权清单,支持有关开发区稳妥高效用好相关权限,提升优化外资综合服务能力。

加强投资促进工作,提升引资质量和水平。优化外商投资导向,引导外资更多投向大数据与物联网、信息技术产业、生物医药健康、人工智能与智能装备、高端装备制造等战略性新兴产业和现代服务业、现代农业。鼓励外资并购投资,建立并购信息库,引导市内国有和民营企业主动参与国际合作。降低外商投资企业投资经营成本,支持科学用工、通过订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同、短期固定期限劳动合同满足灵活用工需求。贯彻落实企业境外所得抵免、境外投资者以境内利润直接投资、技术先进型服务企业的税收政策。

支持外资参与开发区建设运营。支持开发区推行“市场化运作、企业化经营”机制,采用市场化方式筹措资金,运用专业化方式招商引资,以多种形式与外商投资企业开展战略合作,引入外资参与省级以上开发区或“区中园”的设计、建设、招商、运营。

提升投资保护水平,打造高标准投资环境。加大知识产权保护力度,严厉打击各类知识产权侵权假冒行为。保护外商投资合法权益,坚持内外资一视同仁,在项目核准备案、企业设立、工商注册、外汇登记等方面实行公平待遇。建立健全重点外商投资企业联系服务机制,持续加强与外商投资企业的交流与互动,及时掌握外商投资企业的投资经营情况,主动帮助协调解决困难和问题。

支持开发区引进高水平外商投资项目。推进落实支持国家级开发区及重点省级开发区城市更新、工业区改造政策,优化土地存量供给,提升单位面积投入和产出水平,引进高技术、高附加值外商投资企业和项目。各市、县在安排土地利用计划时,对国家级开发区及重点省级开发区主导产业引进外资、促进转型升级等用地予以倾斜支持。

推动开发区创新提升,强化开发区利用外资重要平台作用。推动开发区成为利用外资主力军,实施开发区利用外资提升行动,围绕集聚高端高新产业,努力扩大利用外资规模,着力提高利用外资质量。加快建设中外合作产业园,推动形成国际化产业集群,打造更高质量的利用外资载体和对外开放平台。在全市开发区推行权力、责任、服务“三个清单”全覆盖,制定发布相应的赋权清单,提升优化外资综合服务能力。支持外资参与开发区建设运营,引入外资参与省级以上开发区或“区中园”的设计、建设、招商、运营。支持开发区引进高水平外商投资项目。加大开发区引资金融支持力度,引导各类绿色环保基金,按照市场化原则运作,支持外资参与国家级开发区及重点省级开发区环境治理和节能减排;支持开发区大力引进境外创新型企业、创业投资机构等,推进创新驱动发展。健全开发区双向协作引资机制,推进产业项目跨区域转移对接合作。

深化促进利用外资的人事薪酬制度改革。在省级以上开发区特别是招商引资部门、团队,实行更加灵活的人事制度,推行全员聘任制度;改革分配机制,建立以绩效为核心的薪酬制度。根据招商工作需要,对业绩特别突出的优秀人才、特殊人才可实行协议工资或年薪。

加大开发区引资金融支持力度。引导各类绿色环保基金,按照市场化原则运作,支持外资参与国家级开发区及重点省级开发区环境治理和节能减排,为国家级开发区及重点省级开发区引进先进节能环保技术、企业提供金融支持。市、县政府可通过完善公共服务定价、实施特许经营模式等方式,支持绿色环保基金投资国家级开发区及重点省级开发区相关项目。支持国家级开发区及重点省级开发区大力引进境外创新型企业、创业投资机构等,推进创新驱动发展。

健全开发区双向协作引资机制。支持国家级开发区建设产业转移协作平台,推进产业项目跨区域转移对接合作。支持各市制定成本分担和利益分享、人才交流合作、产业转移协作等方面的措施,推动国家级开发区通过多种形式重点在新疆、西藏等西部地区开展产业合作。积极探索我省国家级开发区与中西部地区国家级开发区合作引入国际双元制职业教育机构,增加外商投资企业人力资源有效供给。

加大开发区利用外资工作激励力度。每月通报全省省级以上开发区利用外资总额和增幅排名,对年度实际利用外资增幅大、实际利用外资额多、位列全省前茅的开发区给予表扬和奖励,在项目、资金、土地等方面给予倾斜支持,对节约集约利用土地资源好、发展空间确实不足的,优先支持扩区。连续两年利用外资为零的,或全省排名后三名的,取消省级开发区资格。

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