正式印发,到2020年河南将培育省级技术转移示范机构100家

作者:创业投资    来源:未知    发布时间:2020-04-30 11:26    浏览量:

5月11日从省科技厅获悉,历时1年多起草制定的《湖南省促进科技成果转移转化实施方案》,已经省政府办公厅正式印发。《方案》提出,到2020年全省技术合同交易额力争超过150亿元。

政策图解:河南印发技术转移体系建设实施方案

为进一步构建符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的技术转移体系,河南省政府近日下发《关于印发河南省技术转移体系建设实施方案的通知》(以下简称《方案》),旨在全面提升科技供给与转移转化能力,推动科技成果转移转化。

《方案》有针对性地提出了“十三五”期间7个方面11项“标志性”主要指标。如到2020年,支持100家企业成为具有市场竞争优势的科技成果转化百强企业,培育100个省级示范性技术转移机构,构建150个省级众创空间,引进和培养100名高端专业技术转移人才,建设30个以上特色鲜明的省级科技成果转移转化示范县等。

4月17日,记者获悉,为了全面提升科技供给与转移转化能力,推动科技成果转移转化,省政府日前印发了《河南省技术转移体系建设实施方案》。

全面提升科技供给与转移转化能力 建设创新型河南

据省科技厅介绍,《方案》在贯彻国家政策的基础上,又立足省情实际,体现了我省特色。在开展科技成果信息汇交和发布、大力推进产学研协同创新、加快构建新型技术转移服务体系等方面均有创新。如明确提出要搭建财政性资金产生的科技成果转化项目库与数据服务平台;提出要支持有条件的高等院校、科研院所以无形资产出资方式联合企业共建法人实体的技术转移机构,实行技术经理人市场化聘用制;提出要围绕湖南省重点产业发展需求,支持长沙高新区新建潇湘技术大市场,支持有条件的技术转移机构参与天使投资或创业投资等。

《方案》共五个部分、21条,明确提出要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术转移体系,促进境内外高水平科技成果向河南集聚转化,为打造中西部科技创新高地、建设创新型河南、让中原更加出彩提供强有力的科技支撑。

《方案》明确,到2020年,基本建成领域布局合理、功能层次明晰、技术转移链条全面、具有河南特色和优势的技术转移体系。培育省级技术转移示范机构100家,引进国内外知名技术转移机构50家;培养技术经纪人、技术经理人、技术转移管理和服务人员等专兼职技术市场从业人员5000名以上;推动省内外高校、科研院所在我省落地转化科技成果10000项以上。全省技术合同成交金额力争达到150亿元。

《方案》还在建立高等院校、科研院所科技成果转移转化绩效评估体系,研究制定科研人员和高校教师依法依规适度兼职兼薪的实施细则等制约科技成果转移转化“难点”“痛点”方面,作了一系列安排,力争通过先行先试,取得突破性进展,助推全省科技成果转移转化。

针对如何构建河南技术转移体系,《方案》提出了“两步走”的建设目标:第一步,到2020年,基本建成领域布局合理、功能层次明晰、技术转移链条全面、具有河南特色和优势的技术转移体系。培育省级技术转移示范机构100家,引进国内外知名技术转移机构50家;培养技术经纪人、技术经理人、技术转移管理和服务人员等专兼职技术市场从业人员5000名以上;推动省内外高校、科研院所在我省落地转化科技成果10000项以上;全省技术合同成交金额力争达到150亿元。第二步,到2025年,全面建成功能完善、体制健全、运行高效、特色突出的技术转移体系,形成技术、资本、信息、企业深度融合的技术转移生态系统;全省技术合同成交金额力争突破300亿元。

到2025年,全面建成功能完善、体制健全、运行高效、特色突出的技术转移体系,形成技术、资本、信息、企业深度融合的技术转移生态系统。全省技术合同成交金额力争突破300亿元。

为实现建设目标,《方案》提出要优化全省技术转移体系基础架构和拓宽技术转移通道,并明确了一系列政策环境和支撑保障措施。

加快“四个一批”建设 发展壮大技术转移机构

《方案》解读

在优化全省技术转移体系基础架构方面,《方案》提出,要培育壮大创新主体,加快“四个一批”(一批创新引领型企业、平台、人才、机构)建设。激发创新主体技术转移活力,支持鼓励企业转移转化先进技术成果,鼓励省内高校、科研院所在豫实施技术转移转化,省财政按其上年度技术合同成交额(依据转账凭证和发票)给予最高10%的后补助,每家单位每年最高不超过100万元。

政策发力补齐我省技术转移“短板”

发展壮大技术转移机构,加强对全省技术转移示范机构发展的统筹、指导和协调,引导技术转移示范机构市场化、规范化发展,提升服务能力和水平。加快培养技术转移领军人才,将技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等技术转移人才队伍建设纳入省专业人才培养体系。建设统一开放的技术市场,培育5—10个功能完善、辐射能力强的区域性科技大市场,促进技术转移和科技成果转化,除此之外还要加强技术合同登记站和登记人员的管理。

日前,省政府印发了《河南省技术转移体系建设实施方案》,着力构建符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的河南技术转移体系。4月17日,记者采访了省科技厅等部门有关负责人,对该方案进行解读。

拓宽技术转移通道 推动科技成果跨区域转移扩散

党中央、国务院高度重视技术转移工作。2017年9月,国务院印发的《国家技术转移体系建设方案》,勾画出国家技术转移体系整体蓝图。

在拓宽技术转移通道方面,《方案》提出,要引导高校、科研院所科研人员通过到企业挂职或兼职、在职创办企业、离岗创业等多种形式,推动科技成果向中小微企业转移。要强化军民技术需求对接,开展军民合作研究开发、军民两用技术转移转化,鼓励支持河南高校、科研院所、企业参与军品科研生产。

“在国家促进技术转移转化有关政策的指引下,技术转移体系已成为省域科技创新体系不可或缺的重要组成部分,技术交易在推动区域创新发展中的作用越来越重要。”省科技厅副厅长夏培臣说,一方面,我省已成为国内先进省份技术转移的重要承接地,去年我省吸纳技术成交额达372亿元,同比增长84%;另一方面,我省技术转移工作还存在短板,最突出的表现是技术合同成交金额偏小,与经济大省的地位很不相符。

积极推动与科技部、国家知识产权局、中国科学院、清华大学等国家部委、科研院所和知名高校的科技合作,实现河南省科技发展与国家战略目标紧密结合,加快国家级创新资源向河南聚集。积极推进与欧美等发达国家和地区的科技合作,引进一批河南省经济社会发展急需的关键技术。

“在此背景下,我省亟须通过政策发力,早日补齐技术转移体系‘短板’,从而牢牢抓住国内技术转移发展机遇,推动开放式创新。”夏培臣表示,这是加强科技与经济紧密结合的关键环节,对于推进全省结构性改革尤其是供给侧结构性改革、支撑经济转型升级和产业结构调整,促进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎具有重要意义。

完善政策环境和支撑保障 推动科技成果转移转化

“在政策制定过程中,我们针对当前我省高校企业、科研院所实际工作中面临的一些‘痛点’问题,实施了政策创新。”省科学院副研究员陈峡忠介绍,与《国家技术转移体系建设方案》相比,我省《方案》有所创新。

如何完善政策环境和支撑保障?《方案》分别从树立正确的科技评价导向、强化政策衔接配套、完善多元化投融资服务、加强知识产权保护和运营、营造有利于技术转移的社会氛围5个方面提出了要求。

据了解,《方案》中的这些举措旨在加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术转移体系,促进高水平科技成果向河南集聚转化,为打造中西部科技创新高地、建设创新型河南、让中原更加出彩提供强有力科技支撑。

《方案》还要求,要加强组织领导,省科技体制改革和创新体系建设领导小组负责统筹推进全省技术转移体系建设,审议相关重大任务、政策措施。建立政策落实责任制,切实加强对政策落实情况的跟踪监测和效果评估。进一步完善投入机制,推进科技与金融结合,形成财政资金与社会资本相结合的多元化投入格局。

我省《方案》的四个创新点

1、对购买省外先进技术成果并在豫转化、产业化的在豫企业,按技术合同成交额给予最高10%的后补助,每家企业每年最高不超过100万元

2、对在豫实施技术转移转化的省内高校、科研院所,省财政按其上年度技术合同成交额给予最高10%的后补助,每家单位每年最高不超过100万元

3、对促成技术在省内转移转化的省级以上技术转移示范机构,省财政按其技术合同成交额给予最高2%的后补助,每家机构每年最高不超过100万元

4、建立政策落实责任制,强化对市县技术合同成交额的考核

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