小编市加速科技金融融入发展连锁意见出台,援助银行设立科学技术支行

作者:创业投资    来源:未知    发布时间:2019-11-23 22:38    浏览量:

我省下发促进科技和金融结合实施意见支持银行设立科技支行

日前,省科技厅、财政厅、金融办、发改委、经信委、国资委及中国人民银行福州中心支行、福建银监局联合下发关于促进科技和金融结合实施意见。意见提出,将支持国有大型银行、股份制银行和城市商业银行依托国家及省级高新区、孵化器、众创空间,新设或改造主要为科技型中小微企业提供信贷服务的科技支行。推动各银行业机构对科技支行实行单独的信贷管理与考核机制,在风险可控的前提下合理设置科技支行的授信审批权限,建立完善与科技型中小微企业特点相适应的贷款评审、风险定价、尽职免责和奖惩制度。

释放政策红利 增设科技支行

日前,省科技厅、财政厅、金融办、发改委、经信委、国资委及中国人民银行福州中心支行、福建银监局联合下发关于促进科技和金融结合实施意见。意见提出,将支持国有大型银行、股份制银行和城市商业银行依托国家及省级高新区、孵化器、众创空间,新设或改造主要为科技型中小微企业提供信贷服务的科技支行。推动各银行业机构对科技支行实行单独的信贷管理与考核机制,在风险可控的前提下合理设置科技支行的授信审批权限,建立完善与科技型中小微企业特点相适应的贷款评审、风险定价、尽职免责和奖惩制度。

意见要求,在科技、财政上给予科技支行倾斜支持,多渠道建立科技型企业贷款风险共担机制,鼓励各地筹建续贷周转金,鼓励科技支行加大对科技型中小微企业的信贷支持,探索应收账款、股权、知识产权、仓单等新型抵质押方式贷款产品。各设区市及有条件的高新区、孵化器、众创空间,可设立以支持初创期科技型中小微企业为主的创业投资机构。国有创业投资引导基金参股设立的创业投资子基金,投资于初创期科技型中小微企业的比例不低于基金注册资本或承诺出资额的60%,投资于省内的比例不低于80%。

融资难是不少科技企业发展面临的“拦路虎”。如何让金融“活水”有效为科技企业“解渴”?近日,我市出台《关于加快科技金融融合发展的意见》,以多项措施探索金融服务支撑科技创新的新路径,通过实现金融与科技的深入融合,提升经济发展核心竞争力。

意见要求,在科技、财政上给予科技支行倾斜支持,多渠道建立科技型企业贷款风险共担机制,鼓励各地筹建续贷周转金,鼓励科技支行加大对科技型中小微企业的信贷支持,探索应收账款、股权、知识产权、仓单等新型抵质押方式贷款产品。各设区市及有条件的高新区、孵化器、众创空间,可设立以支持初创期科技型中小微企业为主的创业投资机构。国有创业投资引导基金参股设立的创业投资子基金,投资于初创期科技型中小微企业的比例不低于基金注册资本或承诺出资额的60%,投资于省内的比例不低于80%。

意见提出,支持省创新创业企业股权融资与交易市场、海峡股权交易中心的建设,在资金、挂牌企业资源、引进投资机构等方面支持其发展,支持挂牌企业股权登记托管和股权质押融资活动,支持发行私募债转让平台建设,使之成为我省非上市科技型股份公司股权转让、定向融资和并购重组的重要平台。

增设科技支行 3年内按经济贡献度给予奖励

意见提出,支持省创新创业企业股权融资与交易市场、海峡股权交易中心的建设,在资金、挂牌企业资源、引进投资机构等方面支持其发展,支持挂牌企业股权登记托管和股权质押融资活动,支持发行私募债转让平台建设,使之成为我省非上市科技型股份公司股权转让、定向融资和并购重组的重要平台。

在科技金融服务上,意见提出,探索将高新技术企业小额贷款保证保险、专利权质押贷款保证保险列入省小微企业贷款保证保险试点。企业可在科技计划项目中列支与项目有关的高新科技研发保险费,其保险费支出纳入企业技术研发费用,依法享受国家规定的税收优惠政策。对参加科技保险的高新技术企业,省财政给予一定比例的补助。鼓励有条件的地区建立科技保险和专利权保险补贴制度。

针对有着轻资产、高发展、重创意特点的科技企业融资难问题,去年以来,我市大力推动科技支行建设,专门针对科技型中小企业的需求展开服务。科技支行的创新信贷产品和服务,有效解决了企业的燃眉之急,为破解科技企业的发展瓶颈打通了路径。

在科技金融服务上,意见提出,探索将高新技术企业小额贷款保证保险、专利权质押贷款保证保险列入省小微企业贷款保证保险试点。企业可在科技计划项目中列支与项目有关的高新科技研发保险费,其保险费支出纳入企业技术研发费用,依法享受国家规定的税收优惠政策。对参加科技保险的高新技术企业,省财政给予一定比例的补助。鼓励有条件的地区建立科技保险和专利权保险补贴制度。

我省将开展科技金融结合实验区试点。支持各金融机构积极探索投贷联动业务发展模式,依托福厦泉国家自主创新示范区,选择有条件的高新区、孵化器、众创空间等作为科技金融结合实验区试点,在实验区试点探索银行和创业投资机构合作,以贷款和股权投资相结合的方式支持园区内科技型中小微企业发展,支持省内法人银行业机构成为科创企业投贷联动试点银行。

为进一步加大科技企业融资力度,《意见》提出,推动金融机构在高新技术产业开发区等科技资源聚集地区新设或改造重点为科技企业服务的科技分行、科技保险分公司。做好在建科技支行的筹建工作,逐步在有条件的县、区增设科技支行。稳步发展科技小额贷款公司,按照“小额、分散”原则,向小微科技企业提供贷款服务。

我省将开展科技金融结合实验区试点。支持各金融机构积极探索投贷联动业务发展模式,依托福厦泉国家自主创新示范区,选择有条件的高新区、孵化器、众创空间等作为科技金融结合实验区试点,在实验区试点探索银行和创业投资机构合作,以贷款和股权投资相结合的方式支持园区内科技型中小微企业发展,支持省内法人银行业机构成为科创企业投贷联动试点银行。

对新开办的科技分行、科技保险分公司、科技小额贷款公司,自批准设立起3年内按其对地方经济贡献度由同级财政给予奖励。按照国家有关政策,推动具备条件的民间资本依法发起设立民营科技银行。

加强科技保险服务 建立科技保险保费补贴制度

如何利用保险产品为科技企业的发展保驾护航?《意见》提出,鼓励有条件的县、区建立科技保险保费补贴制度,对科技型中小企业购买经科技部、中国保监会批准的科技保险产品予以保费资助。加快在石家庄高新技术产业开发区开展科技保险试点。

开发推广科技企业履约保证保险、知识产权保险、首台产品保险、产品研发责任保险、关键研发设备保险、出口信用保险和成果转化保险等产品。

建立科技企业保险理赔绿色通道,提高科技保险理赔服务水平。按照保险资金使用政策,推动保险资金投资企业股权、债权和资产支持计划等,投资符合条件的创业投资基金。推动保险资金投资我市高新技术产业开发区基础设施建设、战略性新兴产业培育和重大科技项目。

同时,鼓励融资性担保公司为初创期和成长期高新技术企业提供融资担保服务,将科技型中小企业融资担保产生的代偿损失纳入市级风险补偿金覆盖范围。支持发展政策性科技融资担保公司。

创新金融产品 支持科技企业“走出去”

在扩大金融机构创新信贷产品和服务方面,《意见》提出,开展股权、仓单、订单、应收账款和票据等质押贷款规模。推广信用贷款、小额贷款和并购重组等贷款品种。支持科技型中小企业进行信用保险保单融资和贷款保证保险,鼓励保险公司与银行合作,采取“政府+保险+银行”的风险共担模式,使无担保、无抵押的科技型中小企业获得贷款。

推动政策性银行加快业务范围内金融产品和服务方式创新,对符合条件的科技型企业创新活动加大信贷支持力度。探索商业银行为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式,与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。

鼓励金融机构开展跨境人民币结算、内保外贷、外汇及人民币贷款、贸易融资、国际保理和海外投资保险等综合金融服务,支持科技企业“走出去”。

鼓励京津法人金融机构在我市承接北京产业转移的经济技术开发区和高新技术产业开发区跨区域经营,设立区域审贷中心,开展跨区域授信,服务北京产业转移。设立市级科技型中小企业贷款风险补偿金,按照“政策引导、市场运作、稳步推进”的原则,建立对银行机构支持科技型中小企业贷款的风险补偿机制。

发展股权投资基金 促进科技初创企业融资

《意见》还提出,发展各类股权投资基金。鼓励京津冀金融机构和民间资本成立服务区域科技产业协同发展、产业转移的专项投资基金。支持设立市级科技成果转化股权投资引导基金。扩大市级创业投资引导基金规模。支持有市场运作能力、符合条件的县、区政府投融资平台改造为创业投资机构。

支持高新技术产业开发区设立和发展创业投资引导基金、私募股权投资基金。支持民间资本参与发起设立创业投资、私募股权投资和天使投资基金。通过市级科技成果转化股权投资引导基金,运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式,引导创业投资机构投资初创期科技型中小企业。鼓励符合条件的创业投资企业通过债券融资等方式增强投资能力。充分借助石家庄股权交易所功能,促进科技初创企业融资,完善创业投资、天使投资退出和流转机制。

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