生活垃圾分类将有法可依,宁波立法破解

作者:个人理财    来源:未知    发布时间:2020-02-02 03:35    浏览量:

中国环保在线 地方新闻】不分类、不投放、甚至是混装收运的固废处置模式正在被打破。根据近日审议通过的《宁波市生活垃圾分类管理条例》今后,宁波生活垃圾分类投放不仅将得以实现质的飞跃,其收运体系也将得到进一步规范。 继上海之后,又一城市的生活垃圾分类将实现“有法可依”。共八章六十条的《宁波市生活垃圾分类管理条例》已于近日表决通过。下一步,该法规将依法提请浙江省人大常委会批准。 早在5年前,宁波开始推行生活垃圾分类管理试点。截至2018年7月底,宁波中心城区生活垃圾分类收集覆盖面接近81.77%,回收利用率达29.48%。但统计数据显示,2018年宁波市生活垃圾总量已升至10947吨/日左右,给环境容量带来了不小的压力。也正基于此,呼声已久的刚性约束终应声落地。 《条例》将宁波全市生活垃圾以厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾为基本分类标准,并对各类垃圾的定义做了详细的列举阐释。同时对商品生产者、销售者、运输者和物流经营者在源头减量方面的职责作了具体规定,明确单位和个人应当分类定点投放,不得随意丢弃。实行物业管理的居住小区,物业服务企业或者履行物业服务的单位为管理责任人。 分类投放是生活垃圾分类工作中关键一环。《条例》规定居住小区逐步实行生活垃圾定时投放和有害垃圾定点收集、登记制度。无法投放至收集容器的大件垃圾、装修垃圾和绿化垃圾应当预约收集单位收集,并规定居住小区逐步实行生活垃圾定时投放和有害垃圾定点收集、登记制度。探索“定时定点收集”“收运处理一体化”等模式,实现分类收运无缝对接,通过“搭把手”等智能回收系统,全面推进生活垃圾减量化。 在居民源头分类上,则探索给厨余垃圾袋配上可追溯的“二维码”,通过桶边督导、入户指导、激励引导、考核督导等不同方式的组合拳以提升民众积极性。同时,明确市市容环境卫生主管部门应当组织制定生活垃圾分类指南,并向社会公布。提出农业农村主管部门对农村地区生活垃圾分类投放、收集、就地处置实施监督管理。此外,《条例》规定,可以用社会服务折抵罚款制度,体现了处罚与教育相结合的原则。 按照过罚相当的原则,《条例》也设定了相应的罚则。对单位和个人未分类投放生活垃圾等违法行为规定了相应的处罚,并对未按规定及时处理大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾等规定了更高的处罚金额。其中,个人或单位未分类投放生活垃圾且拒不改正的,个人处20元以上200元以下罚款,情节严重的处200元以上500元以下罚款;单位处500元以上5000元以下罚款。将生活垃圾收集、运输单位混同收集、运输生活垃圾的,责令改正,可处五千元以上三万元以下罚款。 今后,无论在城市还是农村,宁波垃圾分类不对就要被罚,而且还将纳入信用档案。另据媒体报道,宁波市综合行政执法局已将垃圾分类列为2019年的头号民生实事工程。宁波市行政综合执法局局长郑一平曾指出,“垃圾分类覆盖面中心城区要达到90%;要创建100个示范小区和100个示范单位”将成为未来宁波垃圾分类的前行目标。届时,宁波日均5000多吨的生活垃圾都将有明确的去处。

10月1日,《宁波市生活垃圾分类管理条例》将在宁波大市实施,宁海县也不例外。《条例》共八章六十条,明确了适用范围,确定了基本分类标准,厘清了职责边界,规划建设相关设施,细化了分类投放并规范收运行为、分类处置等,并明确了法律责任。 《条例》那么长,和市民、商家有关的重点在哪里?8月21日,笔者采访了县垃圾分类办工作人员,为大家进行了梳理。 分类定点投放 不得随意丢弃 分类投放是生活垃圾分类工作中最基本也是最重要的环节。《条例》对此作了具体规定,明确单位和个人应当分类定点投放,不得随意丢弃。其中无法投放至收集容器的大件垃圾、装修垃圾和绿化垃圾应当预约收集单位收集;不能立即处理的,应当投放至暂存场所或者垃圾房,并尽快处理。装修垃圾应当先装袋或者捆绑后再投放。? 居住小区将逐步实行生活垃圾定时投放和有害垃圾定点收集、登记制度。 此外,工业固体废物、医疗废物、农业废弃物、病死及死因不明的动物按照国家、省有关规定处理,禁止投放至收集容器或者垃圾房。 《条例》还规定,市容环境卫生主管部门应当组织制定生活垃圾分类指南,并向社会公布。 违反《条例》将受处罚 单位个人有权投诉举报 为体现法规的严肃性,又保证实际的可行性,《条例》对单位和个人未分类投放生活垃圾等违法行为规定了相应的处罚,并对未按规定及时处理大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾等规定了更高的处罚金额。 《条例》规定,个人或单位未分类投放生活垃圾且拒不改正的,个人处二十元以上二百元以下罚款,情节严重的处二百元以上五百元以下罚款;单位处五百元以上五千元以下罚款。 未及时处理大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾或者装修垃圾未先装袋、捆绑的且拒不改正的,对个人处五百元以上五千元以下罚款,对单位处一千元以上一万元以下罚款。 任何单位和个人有权对违反生活垃圾分类管理规定的行为进行投诉、举报。投诉、举报由有关主管部门受理、处理,或者政务咨询投诉、举报平台统一受理后移交有关主管部门处理。有关主管部门应当及时将处理结果向举报人反馈。 参加社会服务或可免予处罚 驾驶证扣分可通过学习“赚”回一部分分数,如果未按规定投放垃圾受到处罚的,也可以参加社会服务减轻处罚甚至免予处罚。 《条例》规定,违反第十六条规定,即单位和个人未按规定分类定点投放生活垃圾而受到行政罚款处罚的,违法行为人可以向市容环境卫生主管部门自愿申请参加与生活垃圾分类工作相关的社会服务,市容环境卫生主管部门将根据违法行为和社会服务岗位设置的实际情况,安排其参加相应的社会服务。违法行为人参加并完成相应的社会服务,市容环境卫生主管部门将依法从轻、减轻或者不予处罚。 值得一提的是,《条例》还规定,厨余垃圾、其他垃圾经营性收集、运输单位,不得擅自停止收集、运输经营活动。因突发事由暂停或者在许可期限内需要终止收集、运输经营活动的,应当按照签订的经营服务协议办理。所以,从事垃圾经营活动的商家,再也不能“任性”罢工了。

新华社杭州6月3日电为了进一步破解“垃圾围城”困境,浙江省宁波市决定通过地方立法明晰生活垃圾基本分类标准,在城市和农村统筹提高分类投放质量,实现城市可持续发展。

数据显示,2018年宁波市生活垃圾总量为11041吨/日,日益增多的生活垃圾,对末端处理造成了巨大的压力。

浙江省人大常委会日前批准的《宁波市生活垃圾分类管理条例》将厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”作为基本分类标准,还对基层集中反映的大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾的分类投放作了具体规定。

分类投放是生活垃圾分类工作中最基本也是最重要的环节。条例规定,单位和个人要分类定点投放,不得随意丢弃。无法投放至收集容器的大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾采取预约方式,不能及时处理的应投放至暂存点或者垃圾房,并尽快处理。

根据条例规定,个人未分类投放生活垃圾的,由市容环境卫生主管部门责令改正;拒不改正的, 处二十元以上二百元以下罚款;情节严重的,处二百元以上五百元以下罚款。单位未分类投放生活垃圾的,由市容环境卫生主管部门责令改正;拒不改正的,处五百元以上五千元以下罚款。未及时处理大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾或者装修垃圾未先装袋、捆绑的,由市容环境卫生主管部门责令改正;拒不改正的,对个人处五百元以上五千元以下罚款,对单位处一千元以上一万元以下罚款。

考虑到个人习惯的养成并非一蹴而就,条例规定了社会服务折抵罚款制度,体现了处罚与教育相结合的原则。

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