福州市节约环境爱戴行业转型提高路径图出炉,台湾海口环境爱戴行当升高设计

作者:个人理财    来源:未知    发布时间:2020-02-16 21:35    浏览量:

中国环保在线 地方新闻】9月26日,《湖南常德市环保产业发展规划》印发,2014—2016年,常德市环保产业总产值分别为39亿元、46亿元、54亿元,实现了总体目标。提出到2020年,全市环保产业总产值达到65亿元以上,在2017年基础上增长率在20%以上,培育产值5家过亿元的企业。 全文如下:常德市环保产业发展规划 为贯彻落实《湖南省人民政府关于加快环保产业发展的意见》文件精神,加快推进开放强市、产业立市,建设生态强市和富饶美丽幸福新常德,培育新的经济增长点,打造实力雄厚、特色鲜明、敢于创新、蓬勃发展的“常德环保产业”,引导和促进全市环保产业持续健康快速发展,制定本规划。 一、发展现状 1.产业规模和实力提升显着。2014—2016年,我市环保产业总产值分别为39亿元、46亿元、54亿元,实现了总体目标。2016年实现环保设备和产品制造业总产值40亿元、废旧资源综合利用业13亿元、环境综合服务业1.2亿元。规模以上从业企业数量达到66家,产值过亿元的骨干环保企业数量也逐年增加。 2.环保产业区域集聚度明显提高。“十二五”期间,我市环保产业主要集中在武陵区、澧县、石门县、桃源县4个区县市和常德经济开发区、西洞庭管理区。截至2016年,六地集聚环保企业已达33家,从业人员0.4万人,年总产值42.1亿元,占常德市环保产业总产值的77.8%。环保产业形成了良好的集群效应。 3.技术创新能力不断增强。一大批技术成果得到了转化与应用。如:烟气脱硫脱硝除尘超低排放技术、清洁生产技术和水质监测技术、生活垃圾清洁焚烧技术等。与兄弟市州比较,我市环保产业中资源综合利用、烟气和水质在线监测技术、生活垃圾清洁焚烧技术等均处于全省领先地位。 4.环境综合服务业发展迅速。我市从单一环保产品向资源综合利用、环境保护服务、洁净技术产品、自然生态保护等领域全面拓展。初步形成了包括集体、股份合作、联营、私营、中外合资、外商投资等多种领域成分、各自经济成分在彼此互补、互相竞争中发展,产值总量增长迅速。 我市环保产业在发展中也存在一些困难和问题,主要体现在:相关的环保产业政策体系有待进一步完善,技术研发与创新投入尚需加大,科技成果转化与应用率有待提高,环保需求市场化和潜在市场需求释放程度不够,环保产业投融资渠道和力度还不能满足企业发展需要,环保设备制造业与发达市州相比还有一定差距,有核心竞争力的龙头骨干企业数量不多等。 二、发展目标 指导思想 全面贯彻党的十九大精神和市委“产业立市、开放强市”战略部署,以新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以生态文明建设和环境保护的新任务、新要求为指南,以服务绿色发展为主线,以改善生态环境质量为目标,围绕“气、水、土污染防治三大战役”的目标任务,依托我市“十三五”各项环保重点工程,推动环保产业的快速健康有序发展,使环保产业成为我市建设经济强市的新的增长点,为建设生态强市和富饶美丽幸福新常德提供坚强保障。 基本原则 政府引导、企业主体。充分发挥市场配置资源的决定性作用,培育和壮大企业市场主体。更好发挥政府作用,加强政策扶持,提高环境公共服务效率,形成多元化的环保管家式服务体系。 科技支撑、创新。以科技创新为,强化产学研用科技平台建设,提高原始创新能力,推动科技成果转化。提升环保产业的新技术、新产品、新服务供给质量和水平。 职责明确、制度联动。落实相关部门职责,加强组织协调,完善配套机制和制度建设,有效形成各部门分工负责、齐抓共管、多方联动的工作格局,推动环保产业的健康发展。 强化监管、规范市场。落实环境保护主体责任,健全环境管理体制,加大环境监管与执法力度,营造公平、公正的竞争环境,培育统一、开放、竞争、有序的环保产业市场。 发展目标 到2020年,全市环保产业总产值达到65亿元以上,在2017年基础上增长率在20%以上,培育产值5家过亿元的企业。环保设备制造业和环境服务业占环保产业的比重显着提高,产品质量大幅提升,结构趋于合理。龙头骨干企业在全省乃至全国环保产业中的地位提升,品牌知名度和市场占有率明显提高。产学研用结合更加紧密,科研成果应用转化率明显提高,环保产业总体水平达到全省领先。全市环境基础设施、污染防治设施的建设和运营基本实现专业化、市场化。废旧资源回收、再生和利用形成规范化、制度化体系。 三、重点领域 环保设备和产品制造业 重点发展水污染和大气污染防治设备、固体废物处理处置与资源化利用设备、污染土壤修复治理设备和药剂、噪声及振动控制设备、环境监测仪器设备和环境友好产品等。 1.水污染防治技术设备。以湘宜环保、宏青环保为依托,重点发展废水处理技术与装备。力争小城镇污水处理、农村污水处理一体化技术与设备等水污染防治技术装备水平显着提高;以常德市海绵城市建设成果为依托,积极推广城市黑臭水体、水生物治理技术,逐步形成城市黑臭水体、水生物治理产业。 2.大气污染防治技术设备。重点引进水泥、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业的有机废气治理技术与设备,新一代烟气脱硫脱硝除尘技术与设备,餐饮业油烟净化技术与设备,机动车燃油活化技术与设备,机动车尾气污染防治技术与设备,建筑工地扬尘控制技术与设备。 3.固体废物处置与资源化利用技术设备。以中联电力、宏旺环保、理昂电力、凯迪能源、海螺水泥为依托,重点发展固体废物综合回收利用技术与设备,危险废物安全收集、贮存和区域性集中处理、处置技术与设备,建筑垃圾集中收集处理与设备,生活垃圾清洁焚烧技术,因地制宜,探索、推广工业协同处置技术与设备,进一步提升餐厨垃圾集中收集与处理、秸秆资源化利用、畜禽养殖废物资源化利用技术与设备水平。 4.土壤修复治理技术设备和产品。以石门县土壤修复工程为依托,重点发展受污染农田、耕地、工业场地、矿区等的生态修复技术、固化-稳定化修复技术设备与药剂产品、淋洗修复技术设备与药剂产品、电化学修复技术设备、生物修复技术设备与药剂产品等。 环境服务业 1.环境监测服务业。扶持常德市德环环境检测中心由专项检测机构升级为综合检测机构,培育、发展3-4家环境专项检测机构,规范现有机动车尾气检测机构检测行为;积极推行“放、管、服”,在环保验收、自行监测方案及信息发布、比对监测等领域进一步向社会检测机构放开检测市场,总结政府购买环境监测服务试点的经验,完善政府购买环境监测服务的政策措施;加强社会检测机构事中、事后监管,完善社会检测机构环境信用体系建设,实施严格的环境诚信制度和黑名单制度,加强对社会检测机构的日常监管和年度考核,向社会公开考核结果,引导社会检测机构加强行业自律,确保监测数据合法、真实、有效;积极为社会检测机构提供服务,除资质审核、人员培训、持证考试外,提供省内外监测需求服务信息,促进社会检测机构走出去。 2.环境咨询服务业。扶持市双赢环境咨询服务有限公司等拓展环境咨询服务范围,在做大、做强环境影响评价、清洁生产审核等环境咨询主业的同时,向环境工程咨询、自然生态评估、环境税申报、环境规划、环境调查、环境风险评价、环境工程咨询与设计、环境投资及风险评估等领域拓展,使其逐步发展成包括系统设计、设备集成、工程施工、调试运行、维护管理的环境服务业,形成集团化、集约化发展格局。 3.第三方治理服务。鼓励政府、企事业单位购买环境服务,推行环境污染第三方治理。以城镇污水处理、垃圾处理、产业园区污染集中治理和农村环境综合整治为重点,逐步环境污染第三方治理领域和范围;以污染源在线监控管理改革为契机,引导污染源企业对环保设施实施社会化运营,不断提高社会化运营比例。进一步提高环保咨询服务的水平,推进环境综合服务社会化。鼓励社会机构向政府、部门、企业及个人提供专业的第三方环境咨询服务。推广合同减排服务、排污权交易等新型环境服务模式。 废旧资源综合利用业 完善再生资源回收体系,鼓励分类回收、就近利用。加快建立循环型工业、农业等固体废物的处置体系。积极推进大宗工业固体废弃物、危险废弃物、生活垃圾、餐厨垃圾、建筑废弃物、农林废弃物等无害化处置和资源循环利用技术研发、设备和产品制造。 1.以粉煤灰综合利用为重点,扶持现行建材产业; 2.以宏旺环保科技公司为依托,扩大废矿物油的收集、综合利用的范围和规模; 3.以安邦医疗废物处置中心为依托,将医疗废物收集、处理、处置服务范围扩大至全市所有医疗点;启动澧水流域医疗废物处置中心建设; 4.以宏鑫科技为依托,促进废纸综合利用规模化; 5.加强畜禽养殖废物资源化利用; 6.加快城市生活污水处理厂污泥无害化处理、处置。 环保科技成果的推广、应用 通过政府引导、企业主体、社会参与的科技成果转化机制,重点推广海绵城市治理技术、低氮燃烧技术、脱硫脱硝技术、废水脱磷除氮技术,持续推动环保产业发展。 四、发展举措 以实施污染防治攻坚战带动环保产业发展 1.以蓝天保卫战促进大气污染防治产业发展。通过实施火电、建材等重点行业的废气(颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物及重金属氧化物等)污染综合治理工程,有机废气污染治理工程,工业集中区集中供热工程,城区餐饮油烟治理工程,机动车尾气污染防治工程等促进大气污染防治产业发展。 2.以碧水保卫战带动水污染防治产业发展。依托造纸、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、农药、电镀等重点行业的废水污染综合治理工程、污水处理设施提标改造、集中水处理设施提质升级改造等”重点工程,促进排污单位污染深度治理和环保企业技术水平的提升。通过山水林田湖综合治理,全面提升环保产业企业综合服务能力和水平。 3.以净土保卫战带动产业创新。通过污染土壤生态修复工程,基本农田优先保护区重金属污染土壤修复工程,冶炼企业周边区域重金属污染土壤综合治理工程,停产企业场地污染治理工程,湖泊流域土壤治理工程,污灌区农田土壤治理工程等”重点工程,促进环境污染防治领域的拓展和生态修复业的发展。 以工业园区为依托推进环保产业集聚发展 重点扶持常德经济技术开发区、西洞庭食品工业园区环保产业小区建设,建设一批集环保企业聚集、环保信息交流、环保知识培训、环保产品展示、环保科技服务于一体的特色环保产业专业园区,做大做强环保技术设备制造和环境友好产品生产企业,形成新的经济增长点。 以实施“请进来”战略拓展环保产业发展空间 积极引导我市环保产业“请进来”,充分利用国内外两种资源、两类市场。鼓励有实力的企业抓住机遇,引进国内环保科技产业化项目,重点引进珠海宸华环保科技有限公司、浙江双林环保科技有限公司,逐渐实现我市环保企业在技术合作中的不断发展壮大。 五、主要措施 培育规范环保产业市场 建立健全与环保产业相关的政策,完善环保产业的布局。以环境保护设施监管为抓手,强化环保产业市场监管。建立完善环保产业调查统计制度,健全环保产业统计管理信息系统。促进企业自律,充分发挥产业协会等行业组织的自律作用以及公众和社会舆论的监督作用,引导环保产业企业遵纪守法、诚信经营。建立环保企业信用信息共享平台,开展信用等级评价,建立环保企业黑红名单制度,作为相关部门实施监管和联合惩戒的依据,对存在严重失信行为的主体,由相关部门联合实施惩戒,促进市场规范发展。 抓好绿色发展鼓励政策措施的实施 全面落实国家、省关于环境保护、资源综合利用等相关税收政策,用好用足企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、小型微利企业结构性减税等政策,扶持绿色环保产业发展。落实脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策,对污水处理、垃圾处理设施运行企业生产用电给予大工业用电政策优惠。整合现有相关专项资金,用于落实环保产业发展政策所需奖励补助。通过财政、税收和价格等体制改革,健全绿色发展政策保障体系。在划清政府与市场边界的基础上,将环境治理和生态保护列为各级财政保障范畴,发挥政府资金的杠杆作用。采取第三方治理、政府投资基金等多种方式,调动社会资本参与环境治理和生态保护领域项目建设的积极性。 拓宽环保产业投融资渠道。鼓励和支持银行业、金融机构发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色担保等绿色金融业务,积极支持排污权、收费权等担保创新类贷款业务,为环保企业提供资金支持。推动开展绿色金融区域合作,整合环保产业龙头骨干企业资金,对重大绿色基础设施建设、重大绿色产业项目、第三方治理示范项目、关键环保核心技术攻关、重点园区循环化改造、特殊人才引进、环保产业公共平台建设等进行重点支持,并用于支持初创型、成长型环保企业发展。优先将符合条件的环保企业纳入市重点上市后备企业资源库,鼓励环保企业通过主板、创业板、新三板和区域性股权交易市场挂牌、发行债券等多途径进行资本市场融资。 完善绿色发展的配套机制。配套完善绿色发展基础设施服务体系建设。制定再生资源回收再利用管理办法,逐步建立废弃物、再生水及垃圾资源化等再生资源回收再利用机制。按照“谁污染、谁付费”的原则,健全各类废弃物处理成本分担机制。推动排污权有偿使用和交易制度及价格形成机制改革,加快完善相关程序机制和信息服务平台建设,培育排污权交易市场。 加大环境执法力度进一步释放市场 以持续改善环境质量为核心、以服务绿色发展为主线,紧紧围绕生态文明建设和环境保护重点工作,加大环境监察与执法力度。建立和完善各污染物排放的环境监管制度,实行严格的环境准入管理。完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度。以污染源全面达标排放为标准,加大环境执法力度,使污染治理潜在市场成为现实市场。着力加强重点流域、区域、行业的执法监管,督促排污单位落实好环境保护主体责任,健全环境管理体制,完善污染治理设施。严格实施区域差别化环境准入制度,加强突发环境事件应急能力建设,完善以预防为主的环境风险管理制度。加强涉重及危险废物综合利用企业的环境监管与执法力度。对造成生态环境损害的责任者实行严格的赔偿制度,并依法追究刑事责任。 加强环保产业平台建设 以现有工业集中区和经济开发区为依托,配套完善基础设施,设立环保产业孵化基地,积极引入与本园区匹配的环保企业,集聚环保产业,提高环保产业企业在园区的比例。加强企业之间的废物资源就地利用,形成产业生态链,提高资源集约化利用水平和产品的环境友好性。推行园区环境污染第三方治理和污染集中治理,降低企业治污成本和提高治污效率。引导环保产业企业在园区内按照专业化协作、社会化生产原则,提高环保企业在园区的技术装备集成的能力与水平,降低技术装备配套集成成本。为环保产业中小企业提供必要的人力、法务、财务、培训等资源和服务,降低创业成本。 搭建环保信息服务平台,构建市场与产业间的互动沟通桥梁,实现供方与需方的对接。在环境服务业、废旧资源综合回收利用、环境污染治理及技术研发、环保技术设备制造等领域构建环保产业与互联网融合的环保物联网,实现线上对接、线下布局和服务,助力我市环保产业的快速发展。 创建产学研科技平台。开展环保产学研技术创新研发,为环保产业的新技术、新产品及新材料等的科研成果转化、推广应用搭建绿色生产力的桥梁和纽带。加强污染防治新技术、新产品的科学论证,支持先进可靠适用的环保新技术、新产品的推广应用,切实保护知识产权。 六、规划实施 各区县市要根据本规划要求,因地制宜地制定本地区的实施方案,推动本地区环保产业快速、健康、有序发展。原标题:湖南常德市3年环保产业发展规划:到2020环保总产值达到65亿元

为抢抓环保产业发展历史性机遇,加快提升环保装备和服务产业的规模及竞争优势,促进绿色发展,制定本方案。 一、总体要求 (一)发展形势。发展环保装备和服务产业是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措,是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑,是推进生态文明建设、建设美丽河南的客观要求。“十三五”期间,我国环保产业进入发展黄金期,全社会环保总投资有望超过17万亿元,环保产业总产值年均增长15%以上,到2020年将达到10万亿元。近年来,随着全省污染防治攻坚工作持续推进,我省环保产业形成了较好产业基础,环境治理产品和服务需求日趋旺盛,市场潜力进一步释放,发展环保产业大有可为。但总体来看,我省环保产业发展层次不高、企业规模偏小、创新能力薄弱、政策措施不完善等问题依然突出。抢抓环保产业发展难得机遇,培育一批环保装备制造基地,壮大一批专业化环保服务企业,对加快提升我省环保装备和服务业规模、水平,增强经济绿色竞争力,促进经济社会绿色转型发展具有重要意义。 (二)发展思路。以习近平生态文明思想为指导,顺应环保产业发展新趋势,强化标准约束和环境倒逼,聚焦环保装备制造基地和环保服务体系建设,突出市场牵引、龙头带动、开放合作、集聚集群,重点发展超低排放改造、工业污水处理、土壤修复治理、生活垃圾处理等领域关键技术装备,创新环保服务模式,有效提升环保装备和服务供给水平,建成全国重要的环保装备和服务产业基地。 (三)发展目标。到2020年,基本形成环保产业发展制度政策体系,环保装备和服务产业快速发展,质量效益显著提升。工业烟气污染物协同治理、高浓度工业废水处理、土壤生物修复、城乡废弃物处理处置等领域技术装备水平和服务能力达到国际先进水平,培育和引进20家左右产值过10亿元的骨干企业,建设8—10个百亿元级环保装备制造和服务综合园区,全省环保装备和服务产业主营业务收入超过2000亿元,形成全省经济发展新动能和增长点。 二、重点任务 (一)大气污染防治技术装备。 1.重点方向。重点突破双碱法脱硫、干法脱硫、SNCR(选择性非催化还原)脱硫脱硝、催化燃烧、脉冲袋式除尘、湿电除尘等技术。围绕电力行业烟气超低排放,加快发展大型机组干法脱硫、超低温除尘及湿式除尘成套装备。大力发展钢铁、建材、化工、有色、玻璃、碳素等非电行业烟气污染物协同治理技术及集成工艺、成套装备与催化剂。研发垃圾焚烧烟气、移动源尾气、VOCs(挥发性有机物)废气净化处置技术及装备。 2.产业布局。重点推动郑州、洛阳、平顶山、许昌、驻马店等省辖市依托郑州经济技术开发区、新密环保装备产业园、洛阳高端装备产业园、宝丰产业集聚区、长葛市产业集聚区和驻马店市产业集聚区等,深化与国内高校战略合作,吸引国内外先进企业和技术落地,延伸完善产业链条,打造集科研和环保装备制造、运营、维护于一体的环保装备产业园。 (二)水污染防治技术装备。 1.重点方向。重点突破高浓度难降解工业废水处理、水体富营养化控制、总磷达标排放等关键技术,加快发展低成本高标准、低能耗高效率污水处理装备。引进国内龙头企业,加快发展高通量、持久耐用的膜材料和组件,MBR(膜生物反应器)、厌氧氨氧化、高浓度废水电解催化氧化等技术装备。研发水循环利用等绿色工艺和装备。 2.产业布局。支持郑州、濮阳、信阳、济源等省辖市依托郑州高新技术开发区、濮东产业集聚区、商城县产业集聚区、虎岭产业集聚区等,着力引进龙头企业和上下游配套企业,形成以重点企业为主体,涵盖工程总承包、核心设备研发与制造、设施运营、药剂研发与供给的水污染治理产业链条,形成若干特色鲜明的环保装备和服务产业集群。 (三)土壤污染防治与修复技术装备。 1.重点方向。重点研发异位热脱附、生物修复、重金属钝化、原位注入等土壤污染治理关键技术装备,突破功能材料(药剂)、土壤调理剂和修复药剂技术及成本瓶颈,着力解决铬、镉、铅、汞等重金属污染和土壤板结酸化等突出问题。支持“移动式重金属与有机复合污染土壤修复一体机”等具有自主知识产权的重大技术装备产品升级换代。 2.产业布局。支持郑州、新乡、驻马店、信阳等省辖市发挥骨干企业基础和优势,引进行业龙头企业,打造装备成套化、技术标准化、管理规范化、修复设备自动化的土壤修复装备产业集群。 (四)资源循环利用技术装备。 1.重点方向。围绕静脉产业园建设,引进国内外行业龙头企业,实现高效垃圾焚烧技术装备产业化,加快发展生活垃圾焚烧飞灰、浓缩渗滤液处理技术装备,推动餐厨垃圾和污泥协同处置利用技术攻关。加快村镇低成本小型垃圾处理成套设备开发示范。大力发展废旧铅酸电池、废轮胎、报废手机、液晶面板和复印机等固体废弃物回收、分选、粉碎、加工等关键技术与设备。 2.产业布局。支持郑州、新乡、许昌、安阳、漯河等省辖市龙头企业依托静脉产业园重大项目,加快建设垃圾焚烧装备、餐厨垃圾和污泥处理设备生产基地。支持商丘、许昌、兰考等省辖市、县提升资源循环利用设备制造规模和水平,强化提升产业集群优势。 (五)环保服务业。 1.培育壮大环保服务企业。加快环保装备企业转型发展,支持环保装备制造龙头企业向产业链下游延伸业务,从装备制造、工程建设型企业转型为涵盖产品、设备、咨询、监测、运维等服务内容的环境问题综合解决型企业。推动环保服务企业资源整合,支持拥有不同服务种类及技术产品的环保服务中小企业实施横向一体化战略,通过技术合作和资源共享,为用户提供环保咨询、设施运营与管理等一站式污染治理服务。发展行业专业化服务,推动钢铁、电力、煤化工等重点行业龙头企业成立环保服务产业部门,开展专项环保服务业务,构建“原产业+环保服务业”模式。 2.推广市场化专业化模式。以城乡生活垃圾、餐厨垃圾、城市污泥无害化处置和资源化利用为重点,推广PPP(政府和社会资本合作)模式,吸引行业龙头企业参与静脉产业园建设,发展环保服务总承包等综合环保服务业。积极推广城乡垃圾一体化收运、环境第三方监测等专业化、社会化运营模式。依托城乡污水处理设施建设,培育和发展专业化、规模化污水处理设施运营企业。 3.加快构建环保服务平台。充分利用“互联网+”,建立环保服务信息化管理平台,对生产经营企业进行全过程大数据管理。培育社会化环境监测和检测机构,加强在线监控系统和视频监控系统等监测平台建设,实现数据和视频联网,提供数据检测和分析服务。依托省内骨干企业,吸引环保服务企业和机构入驻,搭建技术成果交易、信息、技术咨询、中介、金融等服务平台,为污染第三方治理、生态修复、设施运营管理、绿色金融等领域提供高效快捷服务。 三、支撑保障 (一)加快建设示范基地。开展环保产业示范基地创建,支持郑州、洛阳、新乡、商丘、许昌、平顶山、驻马店、兰考等产业基础较好的省辖市、县依托产业集聚区建设环保产业专业园区,尽快形成一批产业集聚优势明显、配套能力强、产业特色突出、创新能力强的环保产业基地。 (二)引进培育龙头企业。鼓励各地根据自身特点和产业基础,以市场换技术、换产业,制定针对性专项招商政策,积极引进国内外环保装备制造龙头企业、一流环保工程建设运营企业和环保服务企业在我省设立区域总部和研发机构。加大环保关键技术研发团队引进力度,支持环境保护和生态修复重大成果在我省转化并实现产业化。 (三)加强行业规范引导。 1.按照国家发布的环保装备制造行业规范条件,推荐符合规范条件企业,引导生产要素向优势企业集中。 2.对标《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》,引导企业加快先进技术装备研发,引领产品标准化、系列化、通用化、成套化发展。 3.开展企业、事业单位环保信用评价,完善环境保护守信联合激励和失信联合惩戒机制。 (四)健全多元投入机制。 1.积极发展绿色信贷、绿色债券、融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款等金融产品,鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金,投资环保装备制造和服务企业。 2.积极争取中央资金,统筹安排省级专项资金,对环保改造和污染治理重点项目给予支持。落实资源综合利用、环保(专用)装备等领域财税支持政策。推行政府绿色采购,完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。 3.完善污水、固体废弃物处置收费政策,建立覆盖处置成本并合理盈利的价格机制,推动污水、固体废弃物处置服务市场化,探索建立农村地区污水、生活垃圾处理付费制度和城镇污水处理费市场化机制。 (五)加快建设重点工程。 1.大气污染治理工程。在制药、农药、煤化工、橡胶制品等化工行业企业实施一批VOCs治理项目。对钢铁、铝用碳素、水泥、玻璃、焦化、电解铝等重点行业进行深度治理,实施一批超低排放改造项目。推动规模以上企业开展自愿性清洁生产审核。 2.污水处理提升工程。实施城市黑臭水体整治重点项目建设,鼓励采取政府购买服务、委托第三方运营等方式提升城镇污水处理设施及配套管网建设和管理水平,提高污水收集处理水平。建设一批乡村污水垃圾处理设施,探索市场化运营机制。 3.土壤污染修复工程。以中、轻度安全利用类耕地为重点,推进一批受污染耕地土壤治理与修复项目。推进土壤环境监测能力建设,建立土壤环境质量例行监测、协同监测、应急监测等制度,布局土壤环境质量监测点位,形成覆盖县级的监测体系。 4.静脉产业园建设工程。加快生活垃圾焚烧、餐厨垃圾厌氧处理、城市污泥干化等技术装备推广应用,集中建设一批生活垃圾热电联产、餐厨垃圾资源化利用、城市污泥协同处置、危险废物无害化处置等重点项目。 5.环保装备产业化示范工程。积极争取国家专项资金,利用省专项资金和绿色产业发展基金,支持环保装备产业化示范重大项目建设。 (六)强化科技创新支撑。 1.依托郑洛新国家自主创新示范区,采取优势互补、强强联合形式,大力引进一批创新平台、研发机构。推动环保产业交流合作,在区域、行业、企业不同层面开展技术创新、展示体验、供需对接等多种形式交流合作。 2.整合政、产、学、研、用优势资源,培育创建产业技术创新联盟,开展技术研发、产业公共技术支撑、成果转移孵化等服务。支持骨干企业联合高校、科研院所,积极建设节能环保技术创新平台,精准研发一批关键核心技术装备及材料药剂。 3.实施“中原百人计划”“中原千人计划”等人才专项政策,加大高层次人才引进和培养力度。支持本科高校、职业院校与环保龙头企业合作,开设相关专业,建设实训基地,培养一批专业技术人才和应用型人才。 四、组织实施 建立省转型发展攻坚领导小组办公室统筹、省有关部门和各省辖市政府分工负责的工作推进机制,定期召开工作推进会议,及时协调解决产业发展中重大问题。各地、各部门要按照近期重点任务分工抓好落实,结合实际,细化完善政策措施,主动开展对接招商,争取尽快落地一批重点项目。

《泉州市节能环保产业转型升级路线图》近日出炉。路线图明确,我市将补全关键环节,提升技术水平,持续培育龙头企业做大做强,建立节能、环保和资源再生利用三大领域较为完善的产业链。按年增长率10%计,预计到2020年实现节能和环保产业产值共240亿元。其中,节能产业产值64亿元,环保产业产值176亿元。

探索建立节能量交易平台

根据路线图,未来我市将从重点区域及企业节能改造、节能产品制造、节能技术装备研发、节能服务业培育四个方面入手,加快培育高效节能产业。在工业聚集区和工业区积极推进集中供热工程建设,在重点企业推行高效节能措施,鼓励企业进行节能改造;发展高效节能电器、节能新材料制造,培育行业龙头企业,支持高效照明技术和产品、绿色建筑材料、节能交通工具的研发制造。

针对工业、交通等重点领域节能需求,我市将加快开发工业区锅炉、窑炉、导热炉燃烧自动调控高效节能技术设备,推进余热余压余气利用、交通节能、储能及节能检测、能源计量、能源智能化管理等核心技术装备的研发。此外,还将探索建立节能量交易平台、碳交易市场等。

壮大资源综合利用行业

立足于泉州本地资源综合利用情况,路线图明确,未来我市将推进废旧电器电子产品再生利用,提升废旧电器电子产品拆解回收的自动化、专业化技术水平,建立再生资源回收站、中转站、交易市场三位一体的再生资源回收网络。

在废塑料和建筑垃圾方面,我市将提升废塑料分类回收的专业化水平,鼓励废塑料再生利用技术的研发和产业化,在政策上鼓励废塑料再生利用企业进行技术研发、设备革新,提升产品的竞争力,鼓励建筑垃圾、工业废渣的综合利用,提升废渣综合利用技术和设备的水平,拓宽产品的种类和销路。

加快建设工业危险废物处置中心

路线图提出,我市将加大固体废物和危险废物的处理处置能力,支持现有危废经营许可企业进行技术创新和改造,增加危废处置类别,鼓励引进专业环境工程服务公司,加快建设泉州工业危险废物处置中心、试点建设固废危废处理处置交易平台。

在工业企业废水、废气、土壤污染防治方面,我市将推进锅炉、窑炉烟气除尘、脱硫脱硝、汽车尾气处理、控制温室气体排放等先进技术研发和设备制造,引入国内大型土壤修复企业,专业从事污染场地治理与土壤修复、生态系统环境修复,为改善泉州市土壤环境服务。针对重点污染企业,推进重点污染物的减排,鼓励引进先进技术,进行清洁生产改造等。同时,支持环境污染第三方治理,推进环境公用设施投资运营市场化。

责编:颖子

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