更改助力重视惠农工程项目审查批准创下,吉达西青生活垃圾处理厂启建

作者:即时新闻    来源:未知    发布时间:2020-04-30 11:19    浏览量:

> 2019年3月31日上午,列入今年天津市20项重点民心工程的西青生活垃圾综合处理厂正式启动建设,成为全市规划建设的3个生活垃圾处理厂中开工的项目。该项目规划投资约40亿元,未来将成为天津市规模大的垃圾处理设施,同时也是一项重要环保工程,预计于2020年底前建成并投入运营。 据了解,该项目坐落于王稳庄镇,规划建设生活垃圾焚烧能力为3750吨/日,处理覆盖津南区、南开区、河西区、和平区产生的全部生活垃圾以及西青区、滨海新区就近产生的部分垃圾。建成后的西青生活垃圾综合处理厂集国际化、现代化、生态化、低碳化为一体,成为国内、具备国家AAA级标准垃圾焚烧厂的静脉产业类生态工业示范综合厂,实现生活垃圾、餐厨垃圾、粪便等各类垃圾集中协同、循环利用处理和减量化、资源化、无害化,实现关键指标──生活垃圾焚烧烟气排放标准严格达标排放,各项指标满足国家标准并达到欧盟标准,部分指标甚至优于欧盟标准。同时实现污水、冷却水零排放,实现炉渣、飞灰等末端产品资源化全产业利用。 “从立项到审批,政府各部门给我们提供了高质的服务。”光大环保能源有限公司副总经理张兴说,“公司以前的项目拿到施工许可证快也要5个月,如今在天津的这个项目只用了35天。很惊喜,很激动!我们为政府的工作效率、为‘天津速度’点赞!” 据了解,该项目自立项核准到取得《建筑工程施工许可证》仅用时35天,是西青区审批快的工程建设项目,也是自天津市实施“一制三化”审批制度改革以来,全市社会投资PPP项目审批用时短的工程建设项目。 为跑出这样“天津速度”,西青区采取多部门协同作战,开辟绿色通道。区政府政务服务办公室主任梁亮说:“审批过程严格落实并联审批要求,实现了项目核准与建设用地规划许可证,质量安全登记与施工许可证同时进件、一并出证、当日办结。推行承诺制审批,在项目核准水土保持方案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批环节中使用了承诺审批,有效缩短了审批时间。”此外,西青区还为项目提供了非工作日的预约审批服务,多次利用周六、周日和晚间时间为项目提供审批服务。 原标题:天津西青生活垃圾处理厂启建 日“啖”垃圾3750吨

中国经济导报中国发展网戴维微袁忠清记者王敏图文报道“太感谢了,真没有想到这么快就拿到了施工许可证,我们为西青效率西青速度点赞!”。3月29日晚十时许,光大环保能源有限公司副总经理张兴从天津西青区政府政务服务办的审批人员手中接过刚刚打印出来的《建筑工程施工许可证》十分激动,“以前我们的其它项目办理施工许可证最快也要五个月以上的时间,这次居然只用了35天就拿到了,这下我们就可以按原计划如期开工了。在ppp招标阶段我们就感受到了西青区工作的高质量和高效率,这次办理施工手续感受更深”。

> 日前中国政府采购网发布了《天津市西青区市容和园林管理委员会天津市西青生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本采购中标公告》,公告显示预中标社会资本为中国光大国际有限公司,吨生活垃圾处理费报价:96.8元/吨,吨餐厨垃圾处理费报价:180元/吨,吨粪便处理费报价:56元/吨。 天津市西青静脉产业园总体按照一次规划、分期实施的原则进行建设。其中近期项目分两期建设,一期项目包括管理区、生活垃圾焚烧一期、餐厨垃圾处理、粪便处理、污水处理一期、卫生填埋区一期、配套公辅设施及绿化景观等;二期项目初步规划包括生活垃圾焚烧二期和污水处理二期等。远期项目初步规划包括建筑垃圾处理、炉渣综合利用项目和卫生填埋场远期项目等。一期项目匡算总投资为21.99亿元。 公告内容如下: 天津市西青区市容和园林管理委员会天津市西青生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本采购中标公告 中化国际招标有限责任公司受天津市西青区市容和园林管理委员会的委托,就“天津市西青生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本采购”项目(项目编号:0747-1860SITCU006)组织采购,评标工作已经结束,中标结果如下: 一、项目信息 项目编号:0747-1860SITCU006 项目名称:天津市西青生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本采购 项目联系人:李生荣、郑淑娟 联系方式:010-59368996、59369164 二、采购单位信息 采购单位名称:天津市西青区市容和园林管理委员会 采购单位地址:天津市西青区西青道 419 号 采购单位联系方式:柳俊良 022-27391646 三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期: 1.项目运作方式:BOOT(建设——拥有——运营——移交)方式。 2.项目地址:天津市西青区王稳庄镇。 3.项目规模: 天津市西青静脉产业园总体按照一次规划、分期实施的原则进行建设。其中近期项目分两期建设,一期项目包括管理区、生活垃圾焚烧一期、餐厨垃圾处理、粪便处理、污水处理一期、卫生填埋区一期、配套公辅设施及绿化景观等;二期项目初步规划包括生活垃圾焚烧二期和污水处理二期等。远期项目初步规划包括建筑垃圾处理、炉渣综合利用项目和卫生填埋场远期项目等。一期项目匡算总投资为21.99亿元。 本项目具体建设内容如下: 生活垃圾焚烧 生活垃圾焚烧厂一期为3×750t/d炉排型焚烧炉 2×30MW抽凝式汽轮发电机组。 餐厨垃圾处理 本项目餐厨垃圾处理规模200t/d,与生活垃圾处理一期同步建设。 粪便处理 本项目粪便处理规模300t/d,与生活垃圾处理一期同步建设。 卫生填埋 垃圾焚烧产生的飞灰经稳定化处理后在填埋场分区填埋,一期填埋区总库容约为103万m³,有效库容72万m³,与生活垃圾处理一期同步建设。 污水处理 本项目污水处理规模一期为1350m³/d,与生活垃圾处理一期同步建设。 4.特许经营期:30年。 5.生活垃圾焚烧基本技术路线:机械炉排炉。 四、采购代理机构信息 采购代理机构全称:中化国际招标有限责任公司 采购代理机构地址:北京市西城区复兴门外大街A2号中化大厦21层 采购代理机构联系方式:李生荣、郑淑娟 010-59368996、59369164 五、中标信息 招标公告日期:2018年09月06日 中标日期:2018年10月08日 总中标金额:219915.44 万元 中标供应商名称、联系地址及中标金额: 预中标社会资本:中国光大国际有限公司,吨生活垃圾处理费报价:96.8元/吨,吨餐厨垃圾处理费报价:180元/吨,吨粪便处理费报价:56元/吨。 本项目招标代理费总金额:137.0 万元 本项目招标代理费收费标准: 详见招标文件 评审专家名单: 邢增全、柳俊良、聂永丰、程平、陈辉、王子才、王崇飞 中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求: 预中标社会资本:中国光大国际有限公司,吨生活垃圾处理费报价:96.8元/吨,吨餐厨垃圾处理费报价:180元/吨,吨粪便处理费报价:56元/吨。 六、其它补充事宜 采购代理服务费中包含PPP咨询服务费和招标代理服务费。限于公告格式,本公告内容与附件内容不一致的,以附件内容为准。 PPP项目信息如下: 是否是联合体: 否 中标社会资本法人: 中国光大国际有限公司 采购结果确认谈判工作组成员名单: 聂永丰、邢增全、柳俊良、程平、陈辉、王子才、王崇飞 主要中标条件: 详见招标文件 原标题:总中标金额21.99亿元人民币 光大国际预中标天津市西青生活垃圾综合处理厂PPP项目

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作为2019年天津市民心工程的西青生活垃圾综合处理厂PPP项目位于西青区王稳庄镇,是全市规划建设的三个生活垃圾处理厂之一,同时也是该区首个PPP项目。自项目启动以来,在各方的共同努力下,该项目自立项核准到取得施工许可证仅用时35天,是西青区审批最快的工程建设项目,也是自天津市“一制三化”审批制度改革以来全市社会投资PPP项目审批用时最短的工程建设项目。西青区委常委、副区长郃中林说,“作为全市的重点项目,也是重大的民心工程,西青区委区政府主要领导亲自指导推动,各相关职能部门都为项目审批开辟了绿色通道,我们通过改革创新跑出了‘西青速度’、创出了‘天津纪录’”。

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该项目在审批过程需要多个部门联合协同“作战”,早在项目策划阶段,西青区就成立了由区委常委、副区长郃中林为组长的项目审批推动组,协调解决项目审批中遇到的问题,先后召开项目审批调度推动会10余次。“我们为项目的审批专门建立了一个微信工作群,每天在群中及时通报工作进展情况,区领导随时进行工作调度并提出工作要求,各相关部门积极互动,有效提升了工作效率和效果。”

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西青区城管委干部柳俊良说。该项目完成PPP招标时正值全市启动实施工程建设项目审批制度改革并启用新的联审系统,区政务服务办牵头及时向PPP中标企业宣传改革的相关内容,使企业对整体审批流程有一个总体把握,迅速组织展开项目前期工作。区城管委专门抽调精干力量组建了项目服务专员队伍,为项目整个审批过程提供全程帮办的“保姆式”服务。区政务服务办、区住建委、区规划与自然资源分局着力把功夫下在审批前,明确专人负责该项目审批服务,在进入每一审批阶段之前都及时向企业履行一次性告知,提前预审相关申报材料,对规划方案提前介入审查,使项目单位正式报件时各类审批材料均能达到审批条件,有效提升了报件成功率,大大节约了审批时间。区住建委招标办在项目启动初期就帮助项目建设单位进行了最优的时间规划,确保与其他审批事项并行推进。此外,各相关部门在审批服务中还为项目提供了非工作日的“预约审批”服务,以“一刻也不耽误”的精神,多次利用周六日和晚间时间为项目提供审批服务。

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在审批过程中,项目单位的配合也至关重要。光大环保能源有限公司副总经理张兴说“光大公司高层十分看重天津市场,西青项目也是一个十分优质的项目,我们充分保障项目所需资金,遴选经验丰富、能力突出、责任心强的业务骨干成立天津项目部开展前期工作”。项目公司尽可能将在其他地区建成处理厂的成功经验复制到西青项目中,大大缩短了设计周期。项目公司认真对照一次性告知准备报审资料,切实配合各审批部门做好材料预审核工作,对相关问题第一时间响应、第一时间解决,确保申报材料在正式申报前符合要求,确保审批一次通过。

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实施承诺制标准化智能化便利化审批制度改革是天津市委市政府着眼于推动天津高质量发展,不断优化营商环境做出的重大部署,改革的各项新举措为项目的加快审批注入了不竭动力,使得西青生活垃圾综合处理厂PPP项目成为“一制三化”审批制度改革的一次生动实践。“我们在项目在审批中严格落实并联审批要求,实现了项目核准、水土保持方案和建设用地规划许可证同时进件、一并出证、当日办结,实现了质量安全登记和施工许可证同时进件、一并出证、当日办结,大大提升了审批效率。”西青区政府政务服务办审批人员葛帅说。项目在审批过程中积极探索实施承诺制审批,在项目核准、水土保持方案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批环节中都使用了承诺审批,有效缩短了审批时间。此外,在土地征转环节,区规划和自然资源分局创新采用了“单选调规”方式,同时办理土地规划调整和土地转用审批,比常规流程节约时间三个月以上。正是各类改革创新举措的使用,确保了该项目在短时间内完成了全部审批流程。

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在谈到西青垃圾处理厂PPP项目审批是如何创出“天津纪录”时,西青区政府政务服务办公室主任梁亮说,在这个项目的审批过程中,西青区各相关职能部门“协同作战”,为项目审批开通了绿色通道,在项目启动初期我们提前进入进行审批辅导,提前预审相关材料。在项目审批过程中,西青区按照“一制三化”审批制度改革的要求严格落实并联审,严格落实并联审批要求,实现了项目核准与建设用地规划许可证,质量安全登记与施工许可证同时进件、一并出证、当日办结,同时积极推行承诺制审批,在项目核准水土保持方案,建设用地规划许可证,建设工程规划许可证等审批环节中,都使用了承诺审批,有效缩短了审批时间;此外,西青区还为项目提供了非工作日的预约审批服务,多次利用周六日和晚间时间为项目提供审批服务,应该讲这个项目在这么短的时间内完成审批,既是各部门协同配合的结果,也是西青“一制三化”改革创新的最新结果。

西青区委副书记、区长白凤祥表示“这是一个非常好的案例,我们要好好总结经验,力争可复制、可推广、可操作,让更多项目受益,将‘一制三化’改革进行到底,努力营造全市一流的营商环境”。

“一制三化”审批制度改革实施以来,西青区委区政府强力推动,全区各部门牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,深入落实“倾注感情办、尽心竭力办、痛痛快快办”的要求,把为企业和群众办成事作为根本价值追求,各项改革都取得了阶段性成果。一是深入推进“减事项、减材料、减时限、减环节、减证照”改革,全区共取消行政许可事项22项,取消公共服务事项13项,取消申请材料517件,取消区级行政许可事项办理环节45个,取消区级证照37个,实现承诺办理时限在法定时限基础上减少60%以上。二是积极推进政务服务事项“马上办、就近办、一次办、网上办”。首批共推出297项“马上办”事项、340项“就近办”事项、548项“网上办”事项和526项“一次办”事项。全区南北两个区级市民中心建成投入使用,实现了区级行政许可事项、公共服务事项和公共资源交易“一门通办”、“南北通办”。三是大力推行信用承诺审批制度。推出71项政务服务事项共207件可以容缺的申请材料,已办理承诺审批事项300余件。四是积极推行审批服务标准化。按照“事项名称、设定依据、申请条件、申请材料”等60个要素逐项编制了全区所有政务服务事项的标准化操作规程及办事指南,在区级市民中心办事大厅统一设置了企业设立、社会事务、投资项目、不动产登记等综合受理窗口,将原来各部门分别设置的97个办事窗口压缩到60个,前台受理工作人员减少37人。五是持续推出政务服务便利化举措,推出了“午间延时”、“预约审批”等便民举措,进一步满足了市民的错峰办事需求,实现了全天候无休审批服务。不断降低企业和群众办事成本,将为新设立企业免费发放全套5枚公章,全区所有行政许可类事项办理所需要的相关专家评审费用全部由“政府买单”。结合落实“最多跑一次”改革,对已办结的证照可实行EMS免费快递送达,开展了党员志愿者“三送上门”(送证照、送政策、送法律)活动。

西青区委副书记、区长白凤祥说“营商环境只有更好,没有最好。下一步我们要进一步推动实施‘一制三化’改革的2.0版本,坚持从实际出发,坚持问题导向,以市场主体的评价来检验改革成效,以改革创新推动西青绿色发展高质量发展”。

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