带动乡村经济发展,有何特别之处

作者:即时新闻    来源:未知    发布时间:2019-11-20 01:18    浏览量:

法制晚报讯 位于怀柔区渤海镇田仙峪村的本市首家养老农宅合作社,通过吸引社会投资对闲置农宅进行改造,打造休闲养老社区。近日,《法制晚报》记者在探访该村时获悉,今年该养老农宅合作社将进一步扩大运行规模。这种模式运行成功后,将有望向全市郊区推广。

北京装修网了解到,北京乡村旅游正从吃完就走的农家乐低端业态,逐步转型为以星级民俗村户为主体的特色深度游。市旅游委最新数据显示,2017年全市共有星级民俗旅游村240个,比上年增长14%;星级民俗旅游户5588家,比上年增长19%。民宿装修带动经济发展。

  原标题:[揭秘]这个地方的民宿成“爆款”!住一晚竟要7000元。。。

首家养老农宅合作社 赢得村民信任

北京的春色在京郊绽放得分外美丽,一拨又一拨游客纷至沓来,流连忘返。北京装修网获悉,近年来,本市加大乡村游供给侧改革力度,发挥优长,力补短板。民宿装修让乡村游转型升级。

  近些年来,随着我国城市化进程的不断加快,很多农村的劳动力选择到城市里打工就业,甚至在城市里定居。

田仙峪村位于怀柔区渤海镇东北部,与著名的慕田峪长城相距仅3公里,全村284户668口人。以前,村里有很多宅子都长时间大门紧锁、空置了下来。

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  农村里闲置的房屋逐渐多了起来,这些农村闲置资产怎么办呢?

据村支书孙建坤介绍,农宅闲置的原因主要包括村民外出务工、村民个人购置其他房产等,“由于农宅不能上市交易,只能在村集体成员内部转让;想出租,却难以找到合适的租客。所以,村里的闲宅大多没有利用起来。”

山楂小院民宿装修让低收入户“摘帽”

  4月的北京,乍暖还寒,雪后的延庆山区,祥和而宁静。

为了帮村民解决这一难题,区镇政府想到了与社会资本的合作。2014年8月,北京市首家养老农宅合作社在怀柔区渤海镇田仙峪村成立,它利用闲置农宅的原有资源,实行保护性开发,形成了“农民出房、合作社入股、公司经营、政府服务”的新模式。

在延庆刘斌堡乡下虎叫村,来山楂小院“打卡”的游客就从来没停过。这儿的农家小院和传统的农家乐已大不相同,6个院落均为老宅改造,由专业公司负责运营。

  刘斌堡乡下虎叫村的亲子手工坊里,却十分热闹。村里的老师正在教来自北京城里的孩子们制作青团。今天晚上他们还要住在下虎叫村的民宿“山楂小院”。

该村合作社成立后,专门成立了一个评估小组,到各家实地考察,制定出一套高于市场价格的出租方案,让老百姓对这个刚成立不久的养老农宅合作社有了更多的信任。然后该合作社引入国奥集团对流转的闲置农宅进行了内部的重新设计改造。

2016年底山楂小院开门迎客,在延庆区政府的支持下,下虎叫村成立了乡村旅游合作社。今年4月初,乡村旅游合作社迎来了成立以来第一次分红的日子,村支书张有旺挨个点名,合作社成员现场签字领钱。村民时连山2016年入股合作社,这一天拿了两千元 ,心里倍儿高兴。

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“以前房子老旧,不是租客看不上就是给的价钱太低。” 如今,村民彭素华家老旧的院子有了个新名字——国奥乡居26号院。这里仅装修成五星级标准的酒店,已经挣了50多万元。

北京装修网了解到,张书记说,当年的下虎叫村是北京的低收入村,自从有了“山楂小院”,这个沉睡的村落迎来了大批游客,村民们的钱袋子鼓了起来,32户低收入户中近九成“摘帽”。旅游盈利不只靠民宿,特色农产品颇受欢迎,村民们搞起了种植,红彤彤的山楂和金灿灿的玉米被大量收购,去年一年村里种植业收入总额90万元,今年村里旅游业预计收入利润达20万元左右。

  下虎叫村的山楂小院,共有6个独立的农家小院对外经营民宿。32岁的孙培,是山楂小院项目的负责人。她已经在下虎叫村驻守了将近三年。直到现在,孙培依然清楚记得第一次来到下虎叫村时的情景。

闲置农宅建养老社区 拟在全市郊区推广

在大山脚下的房山周口店镇黄山店村,“某家”民宿旁的餐饮服务区里,游客们正兴致勃勃地品尝着村里特色的铁锅炖油鸡。这个曾靠水泥厂和矿山开采增收的村落,现今最重要的营生就是乡村旅游。

  隐居乡里山楂小院项目经理 孙培:开车一路到了这个村子,然后每往村子靠近一下,我都感觉心里面颤一下,感觉像走进了另外一个世界,尤其到这个村子的时候,我下车的那一刻,一个人都没有,整个村子像睡着一样。

记者了解到,在民宅改造过程中,以“休闲、养老”两大基调为主题,在注重保护传统村落风貌的同时,充分融入乡愁元素,外表“土味”十足,室内雅致不俗。木窗格、原瓦砾、室内吊顶的“原装”木梁,推门就是菜畦,木门内还增加了一道铝合金的门窗,既考虑到了入住人的舒适度需求,又保留了原始风貌。

北京装修网获晓,村党支部书记张进刚说,村里目前共完成了30套精品民宿的改造,今年要再改20套。这个曾经的低收入村依靠发展中高端民宿,带动了村里及周边村300多个就业岗位,就近就业率达到了100%,村民人均年收入从不足2000元提升至2万余元。

  当年的下虎叫村,是北京的低收入村,全村60多户100多名村民,常年在村里居住的只有五六十名老人。闲置的老宅,留守的老人,让孙培他们萌生了一个大胆的想法,拿闲置的老宅,做一下农家院。经过反复沟通运作, 2015年年底,山楂小院一号院诞生了。

不同的院子还被打造成不同的主题:老音乐家、茶文化、书法笔会、国安足球…… 国奥乡居休闲养老项目办公室主任纪刚介绍,目前,小院提供了三种方式入住,分别是体验式入住、每年6个月左右的短租和20年期的长租。如今,30个院子已经以长租的形式租出了7户。

精品民宿取代农家院,成为更多游客的新选择,也吸引着更多乡村参与到民宿建设及改造中来,从而盘活农村闲置农宅,促进农民转移就业,带动周边经济发展。

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“以院落为单位整体出租,非常适合全家带着老人度假休闲。城里有条件的已退休能自理的老人,也非常适合在此入住。”纪刚透露,今年他们还计划再收28套这样的院子加以改造,进一步扩大运行规模。而怀柔区这种利用闲置农宅建养老社区的方式作为本市首个试点,运行成功后有望向全市郊区推广。

特色旅游催生“网红”民宿

  孙培:一经推出,一下子就火爆了,入住率非常高,直到现在,一号院的入住率是最高的,基本上最高的时候,一个月能接待28批客人。

养老社区生活方便 农民增收且带动就业

说起北京的乡村旅游,很多人印象中就是农家院,实际上各类不同的乡村旅游特色业态早已遍布京郊。

  一号院大受欢迎,让原本怀疑观望的村民终于有了信心。此后,村里先后有了六家乡村民宿。

记者了解到,休闲养老社区除了按照老年人的需求把每户建设的各具特色外,在配套设施上也下了不少工夫。社区综合服务中心内,设有公共食堂、休闲酒吧、餐吧、洗衣房等公共服务设施。并且新建了卫生服务站,配备了专业的医疗设备和医务人员,方便在此租住的老年人就近买药看病。

“ ‘五一’和‘六一’的房子订满了,其他时间的房源您一定要提前订!”北京装修网获悉,在位于房山区蒲洼乡东村花台景区的森林乡居酒店,接待中心的电话响个不停。这家森林乡居酒店坐落在海拔1200米处,置身于“最美乡村”东村民俗旅游村内。21栋原生态木屋内部是标准客房,凭窗远眺,能看见高山梯田和云雾缭绕的山脊风光。在森林乡居门口,两块招牌格外显眼,一块是“北京海拔最高的高端乡村度假酒店”,另一块是市旅游委评定的“养生山吧”乡村旅游特色业态。

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吸引社会投资对闲置农宅进行改造后,社员不仅取得了房屋租金收入,还可获得一定的收益分红。另外,养老农宅还带动了当地就业,让村民不出村就实现了就业。目前,田仙峪村共有19人在这个休闲养老社区从事家政、餐饮以及日常维修等工作。

北京装修网了解到:“乡村旅游得做出特色,游客才能多起来!”村支部书记孙广亮说。几年前这儿是一处不温不火的酒店,他和参与改造的两位外来年轻人铆足了劲儿,借着改造森林乡居想为整个村搞民俗旅游“打个样”。森林、氧吧、天然……这些标签成了设计方案的关键词,森林乡居摇身一变成了风靡旅游网站的“网红”民宿,蒲洼乡东村成了很多游客向往的乡村游目的地。

  今天是下虎叫村乡村旅游合作社成立以来的第一次分红。村支书张有旺挨个点名,合作社成员现场签字领钱。村民时连山2016年入的合作社,入了20股,今天拿了两千元 ,心里挺高兴。

文/记者 周超

北京乡村旅游特色业态自2009年起开始评定,目前共有741家,涵盖采摘园、乡村酒店、山水人家、养生山吧、生态渔家、休闲农庄、国际驿站、民族风苑、汽车营地、葡萄酒庄等十种类型。“业态类型的多样化、专业化发展带动京郊旅游的产品体系不断健全,服务水平不断提高。”市旅游委产业处相关负责人介绍。

  2016年底,随着山楂小院的诞生,下虎叫村成立了乡村旅游合作社。一年多的时间,合作社就有了第一笔盈利。

民宿装修引导金融资本介入

  实际上,下虎叫村的农家小院,和传统的农家乐已经有所区别。6个农家小院集中管理,专业的公司负责运营,统一标准,既避免了传统农家乐松散经营、无序竞争的弊端,还可以节约运营成本,形成集群效应。

北京装修网获晓,到在密云令公村村东头,去年新开的一家“某居”民宿成了村里面的明星项目。这家民宿的主人是王建华,几年前他决定把自家老宅改成民宿,可手头缺钱成了难题。

  孙培:我们是用公司化的理念,来管理这些老宅,它不同于个人做,个人做的话他单枪匹马,而且他的客流引流,还有包括管理、运营都存在很多弊端 ,不专业,我们是通过专业化的公司,体系化的管理,来把这些老宅经营起来的。

密云农民专业合作社服务中心了解到了他家的情况,帮忙联系到了京郊旅游融资担保平台,通过银行提供三年贴息贷款200万元,解决了他的燃眉之急。在“某居”的带动下,村里的民俗户纷纷开始农家院升级提档。

  开完分红会,村支书张有旺还是照例到各小院去看看。山楂小院6号院原来是村支书张有旺家闲置20年的老房,看到孙培他们经营的四个农村小院做得风生水起,于是2017年他自己也把老宅改成了民宿,交给孙培的团队运营管理。

北京装修网了解到,2014年市旅游委设立1亿元专项担保资金,建立京郊旅游融资担保服务体系,委托北京市农业融资担保有限公司进行运营,引导金融资本投向民俗旅游经营户、旅游新业态项目及中小微旅游企业。京郊旅游政策性保险服务平台也于去年搭建,通过财政补贴保费引导京郊旅游经营单位参保投保,建立起旅游经营风险保障机制。

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北京休闲农业的蓬勃发展为乡村旅游注入了新动力。市农委相关负责人称,截至2017年,北京景观农业面积达到10万亩,美丽田园覆盖率约17%。各类农业嘉年华活动和农事节庆活动不仅满足了游客休闲观光需求,也增加了为农民增收的新途径。

  张有旺:每个节假日都是爆满的,平时的入住率也在50%以上。

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  尝到甜头的村支书张有旺想让更多村民富起来,于是决定以村旅游合作社为投资主体,由孙培公司做担保,从银行贷款,再改造5个民宿小院。

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  张有旺:2017年旅游行业盈利五万块钱左右,因为刚开业,种植合作社盈利在两万块钱左右,预计2018年旅游行业,收入利润达到20万左右。

  40多套闲置老宅统一改造 农民拿到20年租金

  下虎叫村通过合作社流转,公司运营,吸引短途游的客人,获得了不菲的收益。而在北京怀柔的另一个村子,除了有短期的租客,一些城里人已经在村里长期住了下来。

  吃过早饭,隋大爷就在小院的菜园里忙活起来。浇水、松土,二三十平米的小菜园,是隋大爷重要的活动场地。韭菜、大蒜、油麦菜,小菜园面积不大,却被隋大爷打理得井井有条。隋大爷今年75岁,原来一直在山东生活,儿子在北京工作。去年4月,为了照顾孙子,就和老伴一同来到北京。可北京城里的生活,隋大爷却难以适应。

  去年7月,隋大爷的儿子在北京怀柔的田仙峪村给隋大爷租下了这个农家小院,隋大爷这才安顿下来。

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  北京市怀柔区田仙峪村国奥乡居租户隋大爷:一来到这,就踏实了,好像到了家一样。

  隋大爷居住的这个老宅子,是四十多年前建造的。屋外窗棱上斑驳的木纹,屋顶深灰色的老瓦,都记录着这所老宅的历史,屋子里面,现代装修,焕然一新。

  隋大爷:平时就是我自己在这个地方,星期六、星期天老伴就过来了,她带着孩子过来,儿子也过来。

  隋大爷告诉记者,去年儿子帮他租下了这个小院,租期五年。现在自己住在这个小院里,就像住在童年的农村里一样,舒心踏实。

  虽然才住了半年多的时间,隋大爷已经决定就在田仙峪村的这个农家小院里安家养老。

  隋大爷居住的小院,是田仙峪村前几年打造的乡村民宿“国奥乡居”中的一个,目前对外经营的33套农宅里,长租客人有12户。

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  国奥颐悦田仙峪(北京)养老投资有限责任公司董事长 王道华:一个月、半年、五年、十年、二十年,这种租的方式,在确保产权归村民和村集体所有的情况下,城市的居民也能享受到,这种绿水青山的生活,美丽的乡村生活。我觉得这个从制度设计上来讲,确实做了一个创新。

  这天下午,田仙峪村的民宿“国奥乡居”,迎来了今年开春后第一批客人。

  田仙峪村是位于北京箭扣长城脚下的一个小村庄。天气渐暖,国奥乡居的30多个农家小院,也进入一年里的销售旺季。国奥乡居的每个小院都是利用村里闲置的老房子改造成的,看起来古拙质朴。

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  北京市怀柔区田仙峪村国奥乡居接待中心工作人员:两居室比较便宜点,七八百元左右住一晚,五居室大概5000多一晚,合着一个房间一千块钱,节假日会高一点,五居室,大概到7000元左右。

  别看价格不菲,小院住宿还十分火爆,尤其是周末和节假日都要提前好几周才能订上房间。

  看起来热闹的田仙峪村,几年前却是另外一幅模样。田仙峪村共有290多户,其中五六十户村民的老房子常年闲置。年久失修的老宅,连同留守在村庄的老人一起,在岁月流逝中逐渐老去。然而一切都在4年前发生了改变。

  2014年,田仙峪村成立了农宅合作社,将村里的四十多套闲置老宅全部租给北京一家公司集中改造,发展乡村旅游民宿。村民一次性获得了20年的租金收入,闲置的老宅还得以改造翻新,村庄的面貌很快发生了变化。

  王道华是田仙峪村国奥乡居的负责人。现在田仙峪的农家院正在进行二期改造升级,这些老宅大多数都有四十多年的历史。

  王道华:我们是尽可能采取修旧如旧的方式,把这种传统的,有历史文化的和有村里味道的东西,最大程度地保留下来,然后在这个基础上,对房间内部进行一个装修改造。

  目前,田仙峪村已经改造了33套闲置农宅,二期还将改造十几套。一座座沉睡的老宅被重新唤醒,而当地村民的生活也在发生改变。

  早上八点钟,村民陈明洁就赶到村里的民宿餐厅,开始一天的工作。

  北京市怀柔区渤海镇田仙峪村村民 陈明洁:先搞卫生,让客人来了有一个干净的环境。

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  今年38岁的陈明洁,是田仙峪村的村民,已经在国奥乡居工作将近三年。每个月,他可以拿到2500元的工资。去年,陈明洁还把自己家里的三间老房租给了国奥开发民宿。

  北京市怀柔区渤海镇田仙峪村村民 陈明杰:一间房5000元一年,一个院子20年一次性付清30万,20年以后还是归我们的,它只是20年的使用权,不是买卖、就是租。

  村民彭素华家的四间老房,也租给了国奥公司,一次性获得40万元的租金。她平时也在国奥乡居的餐厅里上班,看着自己的老房子装修改造得这么好,在家门口就能上班,彭素华感觉开心而满足。

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  王道华:现在一共盘活了41个院落,村民一共获得了2300万元左右的一次性租金收入,我们还雇佣了村里18个村民。

  民宿经营遇到政策难题 行业标准亟待完善

  在北京,越来越多的闲置农宅正在被改造成精品民宿。但在改造中,民宿经营者们也遇到了一些难题。

  北京市密云区古北口镇北台村,一座历史悠久的小村庄。2014年,在村支书李海龙的带领下,北台村成立了全国第一家农宅合作社,村里的27套闲置农房流转到了合作社,准备打造成精品民宿。

  北台乡居管家 赵亚芹:胆瓶、座钟都是过去的老物件,这一晚上是1680元的,住四五个人都行。

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  由于靠近旅游景点古北水镇,每到周末,过来休闲度假的游客络绎不绝。可是最近,村支书李海龙却遇到了一个大问题。

  北京市密云区古北口镇北台村党支部书记 李海龙:遇到的困难就是下一步装修资金的来源,就是你还有二十几套,用这六套挣这几十万,去背那几十户的流转金,所以再加上平时的开支,确实是一个很大的压力。

  原来,北台村的农宅合作社没有外来公司进入,完全依靠村集体进行投资建设。合作社总共从村民那里流转了27套闲置农宅,但由于资金不足,改造完成对外营业的只有6套,剩下的21套不但改造缓慢,每年还要支付给村民十几万元的租金。村支书李海龙想去银行贷款,却几次无功而返。

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  李海龙:合作社不一样,农宅产权是村民的,而你只是流转到合作社了,这样你不能用人家的房产去做抵押,这就是遇到的最大困难。

  原来,北台村合作社从村民流转过来的农宅,实际是租用了农宅的使用权,农宅的产权仍然属于农户。根据2016年我国公布的《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》规定,在不改变宅基地所有权性质的前提下,以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构向符合条件的农民住房所有人发放贷款。按照这个政策,合作社没有办法向银行申请贷款,因此资金问题成了困扰合作社发展的最大难题。

  李海龙:再陆续滚动地装修下一套院的话,三年才能装修一套院,所以就是时间拖得越长,我们的资金应该说负担越重。

  这天一早,李海龙决定再去古北口镇政府一趟,协调合作社贷款的事。为了农宅合作社的事,李海龙来过这里很多次。一进屋,李海龙就跟镇里的分管领导,讲起了自己的难处。

  北京市密云区古北口镇副镇长 王晓辉:区旅游委有一个政策,就是跟北京银行合作,有一个五年的贴息贷款,是针对农宅,合作社还是针对老百姓的,同时也和旅游委进行了沟通,原来最开始的政策是直接对农户,因为北台农宅合作社是全国第一家农宅合作社,也想积极跟旅游委沟通,也想希望北京银行对农宅进行一个整体打包。

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  听到有银行愿意贷款,李海龙悬着的心终于落了下来。实际上,在乡村民宿发展中,除了资金问题,统一的行业标准和管理规范的缺失,正成为民宿经营者们越来越大的困扰。

  隐居乡里山楂小院项目经理 孙培:民宿这样的项目是一个非标产品,它不能归结为酒店或旅店业,但它又不同于普通的农家院,所以在这个过程中,我们会遇到一些政策上的壁垒。

  传统的农家乐大多由农户在自有农宅里独立经营,而孙培他们经营的山楂小院,由公司集中管理,提供类似于精品酒店的服务。而国家对于酒店经营,在工商登记、消防、食药监、公安、环保等方面都有严格的要求。

  孙培:比如说环保,我们村里没有排水系统,就要自己挖化粪池,这一点就跟环保是直接冲突的,它要求我们必须要有大型的污水处理设备,这在一个农村是很难实现的,所以只能用传统的挖化粪池的方式,来解决排水的问题。

  环保难以达标,消防验收同样无法符合酒店标准。根据消防法规定,宾馆酒店应配备自动喷水灭火系统,但是对于乡村民宿,这几乎是很难完成的任务。

  王道华:不像整体酒店,是一个整体建筑,所有东西全都做了,在民宅上改造,做一个喷洒淋系统,基本就可以定义,这个东西就不要做了,因为村里的市政条件肯定是没有城市里好,要每一个院落拉一个管道做这种喷淋,确实也做不到。

  北京市密云区古北口镇长期分管旅游的副镇长王晓辉认为,正是由于缺乏统一的行业标准和管理规范,合理利用农村闲置资产受到了很多限制。

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  北京市密云区古北口镇副镇长 王晓辉:其实民宿比较接近于旅游企业的标准了,但它又不完全是旅游企业那么规范,可能一大批想投入到民宿这个行业里来,不管是个人还是企业,积极性其实挺高了,但是,可能有方方面面的顾虑,限制了他们,也限制了我们的一些发展,每个村都有好多闲置的资源和资产,没发挥它真正的价值。

  创新唤醒闲置农房

  北京部分农村发展民宿,盘活了闲置农房,唤醒了闲置资产,让农民增加了收入。其中有两条经验值得借鉴。一是通过合作社的组织方式将分散农房集中起来统一经营管理,提高了资产的利用效率和服务水平;二是,通过引入社会资本、开辟融资渠道,解决了民宿发展中的资金难题。      

  当然作为一个新生事物,农村民宿发展后还面临着一些难题,而这些难题已经受到中央的关注。今年的中央一号文件提出,“对利用闲置农房发展民宿、养老等项目,研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中、事后监管的管理办法。”我们相信,在这些利好政策的激励下,农村民宿一定迎来一个新的发展热潮。

责任编辑:张岩

关键字 : 仙峪民宿怀柔区

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