甘肃省人民政府办公厅关于设立甘肃省招商引资联合服务中心的通知,黑龙江省外商投资审批服务一条龙

作者:外汇    来源:未知    发布时间:2020-03-24 10:10    浏览量:

9月,黑龙江省外商投资服务中心上门招商对接,两个月后,中国先锋金融集团投资互联网小贷项目——“中新互联网小额贷款公司”已经获得批筹,项目实缴注册资本金25亿元;金融资产交易中心项目——“网信金融资产交易中心”,实缴注册资本金1亿元,预计年交易额将达1600—1800亿元人民币规模,目前正在批筹过程中……两个项目进展迅速,让外来投资者对黑龙江的行政效能好评连连。而这得益于由黑龙江省外商投资服务中心牵头,13部门共同发起的建立“黑龙江省外商投资审批联席会议”机制。

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

发文单位:云南省人民政府外商投资办公室

按照省政府工作部署,5月11日,省贸促会加挂黑龙江省外商投资服务中心牌子,为外商投资提供多元化专业服务。6月7日,中心邀请省发改委、省商务厅、省环保厅、省国土厅、省工商局、省国税局、省地税局、省质量技术监督局、省外汇管理局、哈尔滨海关等13个部门涉及外商投资项目审批处室负责人召开会议,研究建立“外商投资审批联席会议”机制和制定《黑龙江省外商投资企业开办“一条龙”联合审批服务工作方案》。

文  号:甘政办发[2000]28号

发布日期:2000-8-18

经各部门磋商研究,共同发起建立“黑龙江省外商投资审批联席会议”机制,制定了《实施外商投资企业开办和成长“一条龙”联合服务承诺书》。联席会议的主要任务目标是:为外商在黑龙江省投资无偿办理项目核准和备案、名称预先核准、合同章程审核、工商注册登记以及税务登记、外汇管理登记、企业变更、清算咨询、撤销等相关手续;进一步简化申报材料、优化审批流程,缩短审结时间;对国家限制审批项目、不符合国家政策和不能被批准成立项目采取一次性答复和告知;让外商和项目主体及时了解审批办理过程;以品牌“绿色通道”为外商提供服务。

发布日期:2000-5-18

执行日期:2000-8-18

执行日期:2000-5-18

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为进一步改善、优化我省的投资软环境,为外来投资者提供更加优质、高效、便捷的服务,以吸引更多的国内外资金、技术、人才参与云南的开发与建设。省人民政府决定设立云南省外商投资服务楼(以下简称服务楼),实行“一楼式”联合办公制度,要求省直和中央驻滇涉及外商投资工作的有关部门,自2000年8月18日起,抽调工作人员到服务楼内集中办公。现将有关事项公告如下:

各地行政公署,各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央驻甘各单位:

  一、设立服务楼的目的和运行制度

  为了认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步扩大对外开放的决定》,抓住西部大开发的机遇,全面实施开放带动战略,切实改善投资环境,为国内外投资者提供方便、快捷、高效、周到的服务,以扩大招商引资规模,提高招商引资水平,省政府决定,设立甘肃省招商引资联合服务中心(以下简称“联合服务中心”)。现将有关事宜通知如下:

  设立服务楼是为了进一步减少外商投资项目的审批环节,简化审批手续,提高办事效率,彻底改变长期以来我省利用外资工作中存在的部门各自为政、审批环节多、手续繁杂、效率低下等问题,为外商投资企业提供优质、高效、便捷的服务,树立云南良好的对外开放形象,促进我省外资工作持续健康发展。

  一、联合服务中心由省对外开放办公室和省外经贸厅牵头,省计委、省经贸委、省经协办、省工商局、省技术监督局、省国税局、省地税局、国家外汇管理局兰州分局、省土地局、兰州海关、省外商投资法律咨询中心、省外商投资企业争议调解中心、省外商投资企业投诉受理中心、省外商投资企业服务中心等部门参加。对全省招商引资相关业务实行“一个地点办公、一个窗口对外”、“一条龙服务”和“统一受理、限时办理”的制度。

  本服务楼由省外资办负责统一组织、协调、管理监督,按照集中办公、统一对外、各司其职、综合协调的原则运行。参加联合办公的部门,必须实行严格的行政公示制和工作时限制,在规定的时限内完成各自承担的工作职责。

  二、联合服务中心机构设置及其工作职责

  二、服务楼的运行原则、工作任务和要求

  1.综合协调办公室:由省对外开放领导小组办公室派员组成。负责投资环境、投资政策的宣传;落实省对外开放工作领导小组交办的有关事项;指导、联系服务中心工作;协调参加联合服务中心各职能部门的工作关系;指导各职能部门制定各项规章制度,规范工作秩序;对项目审批全过程进行跟踪、协调、检查、督办和管理。

  (一)服务楼的运行原则

  2.项目审批服务处:由省计委、省经贸委派员组成。负责招商引资项目政策、法律法规咨询服务以及招商引资项目推介、立项审批等。

  服务楼将按照办事方式公开、操作程序透明、工作条例规范、工作机构精简的原则,为外商投资企业办理各项审批手续,提供优质、高效、统一、规范的服务。

  3.审批管理处:由省外经贸厅派员组成。负责审批外商投资企业的合同、章程;颁发外商投资企业批准证书;审批外商投资企业的变更、终止、撤销等事宜;确认产品出口企业和先进技术企业并核发证书;办理外商投资企业进出口业务的审批,申报、办理进出口许可证;负责外商驻甘肃省代表机构的设立、变更、终止等各项审批手续和管理事宜;负责办理外资企业联合年检的有关事宜。

  (二)服务楼的任务

  4.经济协作管理处:由省经协办派员组成。负责省外投资者来甘肃投资项目的联络工作;推介招商引资项目;为投资者提供内联政策、法律法规咨询服务。

  负责办理在云南省投资的外商需办理的凡属事权在省级的各项审批手续。其中,凡按规定属于省级审批的项目,其成立企业涉及的全部手续,以及开工建设、生产经营中涉及省级管理的有关审批手续,均由各有关单位在“服务楼”内集中办理;属于各地州市审批的项目,其在开工建设、生产经营中若有需省级审批、协调的有关事项,也由各有关部门统一在服务楼内办理。

  5.工商注册登记管理处:由省工商局派员组成。负责工商行政管理政策、法律法规咨询服务;办理名称核准、企业注册、变更登记,发放工商营业执照。

  (三)服务楼的工作要求

  6.企业代码事务处:由省技术监督局派员组成。负责标准化计量、产品质量政策、法律法规咨询服务;核准代码登记申请、赋码及颁发代码证书。

  凡属须在服务楼内办理的各项审批手续,均要求各组成部门在服务楼内受理并办结。各部门派驻服务楼的工作人员将承担本部门审批业务的收件、运转、跟踪、协调、审批等工作,不再让外商投资企业到派驻人员所在部门办理相关手续。

  7.税务管理事务处:由省国税局、省地税局派员组成。负责为投资者提供税收政策、法律法规咨询服务;协调、指导外商投资企业办理各种税务事项。

  三、服务楼的办公地点

  8.外汇管理事务处:由国家外汇管理局兰州分局派员组成。为投资者提供外汇管理的法规、政策咨询服务;办理外汇登记,审批开立外汇帐户,以及其他外汇收支管理审批服务事项;对外汇收支进行检查和处罚。

  本服务楼设在昆明市北京路465号省外资办办公楼内。

  9.土地事务管理处:由省土地局派员组成。为投资者提供土地政策、法律法规咨询服务;办理外商投资企业用地手续,发放土地使用证书,收取土地使用费。

  四、服务楼联合办公单位

  10.海关事务处:由兰州海关派员组成。负责提供海关业务政策、法律法规的咨询服务;办理外商投资企业的海关登记手续。

  以下部门必须按规定的时间派工作人员到服务楼设立工作室,集中办公:省计委、省经贸委、省外经贸厅、省财政厅、省建设厅、省监察厅、省国土资源厅、省劳动和社会保障厅、省工商局、省环保局、省技术监督局、省国税局、省地税局、省外汇管理局、昆明海关,各部门将在服务楼内设立相应的工作室。

  11.外商投资企业咨询、投诉受理处:由省外商投资企业法律咨询中心、争议调解中心、投诉受理中心派员组成。负责为外商投资企业提供有关法律法规、政策咨询服务;负责受理和协调解决外商投资企业的投诉和争议纠纷案件。

  其他省直部门,如公安、消防、人事、文化、卫生等,可暂不参加联合办公,但涉及到的相关工作,将由省外资办在服务楼内受理后移交相关部门在规定时限内办结。

  12.投资服务处:由省外商投资企业服务中心派员组成。为前来甘肃的投资者牵线搭桥,提供咨询,代办投资者委托交办的各项事宜。

  五、各有关部门的工作职责

  参加联合服务中心的各职能部门职权不变。各部门要选派工作责任心强、业务水平高的干部代表本部门参加联合服务中心相关机构的工作。

  (一)省外资办

  三、工作要求

  1、牵头负责服务楼各联合办公单位日常工作的管理、监督及业务协调;

  1.制定联合服务中心“一条龙服务”的实施细则。联合服务中心各职能部门要本着简化程序、提高效率的原则,按管理内容、法律依据、报送文件、办理程序、收费标准、办理时限以及工作人员的服务行为制定规范细则,并实施服务公示制度。要做到公开办事政策,公开办事内容,公开办事程序,公开办事人员,承诺服务标准。同时,为投资者提供项目审批和办理各种手续所需的材料目录和文件范本。

  2、按现行程序受理属省级审批的外商投资项目,组织审批并下发批复文件;

  2.实行限时办*定为准。法律、法规没有明确时限的,自符合要求的文件送达之日起,合同、章程审批、工商登记注册、税务登记、土地评估和用地项目审核在5个工作日内完成;土地有偿使用手续在10个工作日内完成;供水、供电、供气、供热、排水手续在3个工作日内完成。其他各部门也应确定相关审批项目限期办理的时间,并报省对外开放领导小组办公室备案。

  3、负责利用外资的政策咨询;

  3.建立行政事业性收费项目公示制度。按照《甘肃省涉及外商投资企业收费管理办法暂行规定》,由财政、物价部门按照国家有关规定和清理行政事业性收费的要求,编制全省统一的行政事业性收费目录。每年年底前,由财政、物价部门对收费项目和标准进行调整后向社会公布,接受社会监督,规范收费行为。

  4、受理属于未参加联合办公部门负责办理的事项,并负责转交、催办;

  联合服务中心从2000年6月1日开始工作。办公地点设在省外经贸厅,办公经费由财政给予补助。

  5、负责对各单位派驻服务楼工作人员的工作业绩进行考核。

  (二)省计委

  1、属省级审批的外商投资项目建议书及可行性研究报告的审查;

  2、属国家审批的外商投资项目建设书及可行性研究报告的审核和转换;

  3、外商投资企业境外贷款规模的申请、转报和下达;

  4、颁发外商投资企业收费登记卡。

  (三)省经贸委

  1、属省级审批的利用外资技改项目的立项及可行性研究报告的审查;

  2、属国家审批的利用外资技改项目立项及可行性研究报告的审核和转换;

  3、协调解决外商投资企业生产经营中的困难和问题。

  (四)省外经贸厅

  1、属省级审批的外商投资企业合同和章程的审查;

  2、属于国家审批项目的合同和章程的审核及转报;

  3、外商投资企业进出口配额许可证的审批管理;

  4、办理外商投资企业合同章程的变更、中止及企业清算的有关手续;

  5、发放外商投资企业批准证书。

  (五)财政厅

  1、办理省属和中央属在昆外商投资企业财政登记及变更手续;

  2、负责国家和省财政财务方面政策的咨询和解释。

  (六)省建设厅

  1、从事房地产开发、建筑施工、勘察设计、装饰装修等项目的外商投资企业资质审查及证书发放;

  2、办理属于省级管理的涉及规划、建设的有关手续;

  3、协调解决外商投资企业开工建设期间的困难和问题。

  (七)省监察厅

  设立“举报箱”,受理外商投资企业投诉,并负责对投诉问题进行协调、督办和反馈。

  (八)省国土资源厅

  1、办理外商投资企业征地、用地的各项审批手续;

  2、办理外商及外商投资企业从事矿产资源勘探、开采的审批和有关证书的发放。

  (九)省劳动和社会保障厅

  办理外商投资企业劳动用工、劳动执法年审、劳动合同鉴证、养老失业、医疗工伤、生育保险等手续。

  (十)省工商局

  1、受理核准外商投资企业名称;

  2、负责省级审批的外商投资项目工商注册登记有关手续的审查;

  3、办理符合直接登记条件的外商投资企业的登记注册手续;

  4、办理外商投资企业变更、中止及清算的有关手续;

  5、颁发外商投资企业营业执照。

  (十一)省环保局

  1、外商投资项目环境影响预审;

  2、审批外商投资企业环境影响评价报告书。

  (十二)省技术监督局

  1、发放外商投资企业组织机构代码证;

  2、负责有关技术监督方面的政策咨询和解释。

  (十三)省国税局

  1、国家税收政策的咨询、解答及相关服务;

  2、负责有关税收事宜的协调、督办和落实;

  3、接受税收违法案件的举报和有关涉税投诉。

  (十四)省地税局

  1、办理地方税务登记及变更手续;

  2、地方税收方面的政策咨询及涉及地税事务的协调和落实。

  (十五)省外汇管理局

  1、核准发放外商投资企业外汇登记证;

  2、核准开立外汇帐户和外汇资本金结汇的审批;

  3、办理外商投资企业国外贷款的有关手续。

  (十六)昆明海关

  1、办理海关注册登记与发证;

  2、海关政策咨询及涉及海关事务的协调。

  省经贸委、省外经贸厅、省财政厅、省工商局、省国税局、省地税局、省外汇管理局、昆明海关等八个部门每年按规定组织的联合年检,也必须在服务楼内进行,具体事宜将另行公告。

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