安徽省出台支持跨境电子商务发展新措施,行业资讯

作者:外汇    来源:未知    发布时间:2020-01-01 16:20    浏览量:

支持跨境电子商务发展新措施出台做强跨境电商 促进“优进优出”

《若干措施》提出,适应外贸新业态新模式发展趋势,加快中国跨境电子商务综合试验区建设,打造跨境电子商务完整产业链和生态圈,健全跨境电子商务发展保障体系,做大做强跨境电子商务产业,促进外贸“优进优出”,推动跨境电子商务成为我省跨境贸易乃至开放型经济高质量发展的新引擎。培育跨境经营主体,完善服务平台功能

时隔一年,第四批跨境电商综试区呼之欲出。7月3日,国务院召开常务会议,部署完善跨境电商等新业态促进政策,下一步,要在现有35个跨境电商综合试验区基础上,根据地方意愿,再增加一批试点城市。同时,对跨境电商综合试验区电商零售出口,落实“无票免税”政策,出台更加便利企业的所得税核定征收办法。这意味着无票免税等便利出口跨境电商的政策将在更大范围内推广,中小企业的跨境电商出口也将得到更广泛的支持。

11月9日,记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,日前,省政府办公厅出台了《关于支持跨境电子商务发展若干措施》,加快中国跨境电子商务综合试验区建设,打造跨境电子商务完整产业链和生态圈,健全跨境电子商务发展保障体系,做大做强跨境电子商务产业,促进外贸“优进优出”,打造开放型经济高质量发展的新引擎。

跨境电子商务作为一种新型贸易业态,对稳外贸优结构、促进贸易自由化便利化、推动开放型经济高质量发展具有重要意义。自2016年中国跨境电商综合试验区获批以来,我省积极借鉴杭州等综试区先进经验做法,主动探索创新,努力打造跨境电商完整产业链和生态圈,跨境电商产业取得长足进步。今年前三季度,全省实现跨境电商进出口额31.3亿元,同比增长46%。其中,合肥国际邮件互换局累计进出口包裹已超过1200万件,接近去年全年规模。

何为“无票免税“

“若干措施”在培育企业主体、做强服务平台、创新监管服务等方面提出了8条“真金白银”支持政策,明确对跨境电商龙头企业引进培育、鼓励跨境电商企业在线交易给予支持;对在境内外设立跨境电商线下体验店给予一次性建设资金支持;支持国际物流发展,对邮政、快递等跨境物流企业建设和租赁公共海外仓,以及网购保税进口仓的跨境电商企业给予支持。

跨境电商规模的扩张,得益于跨境电商经营主体的增长。《若干措施》提出,大力培育企业主体,打造跨境电商生态链和产业链。其中,对落户我省的跨境电子商务龙头企业,给予相关支持;对落户合肥跨境综试区的龙头企业在仓储、物流、融资、人才等方面给予重点支持。同时,鼓励跨境电子商务企业在线交易,对利用第三方电子商务平台或自营平台开展跨境电子商务业务、年在线交易额或年进口商品在线销售额达到50万美元以上的也给予相关支持。

无票免税是针对跨境出口企业的一种税收优惠政策,即:对跨境电商综试区出口企业出口未取得有效进货凭证的货物,同时符合一定条件的,试行增值税、消费税免税政策(简称“无票免税”政策)。

“若干措施”在跨境电商通关、外汇支付、出口退税等方面提出了一系列便利化举措。其中,对跨境电子商务零售出口货物取得出口报关单、增值税专用发票等规定凭证的,实行出口退税政策;未取得增值税专用发票,取得出口报关单及其他合法有效进货凭证的,实行免税政策;对合肥跨境电子商务综合试验区电子商务出口企业未取得有效进货凭证的出口货物,试行增值税、消费税免税政策。

推动跨境电商企业又好又快发展,服务平台是重要支撑。根据《若干措施》,我省将拿出“真金白银”鼓励外贸综合服务体系发展,促进跨境电商平台、支付机构、外贸综合服务企业、跨境物流服务企业之间开展对接合作,推动相关业务全程在线完成,为跨境电子商务企业提供报关、报检、结汇、退税、物流、认证、注册、信保、融资、培训等全方位服务。推动中国跨境电子商务综合试验区线上公共服务平台覆盖全省。加快国际物流发展,畅通优进优出通道

最初,无票免税政策的制定是由于我们跨境出口的先发地区(长三角、珠三角地区)有一部分出口企业的出口产品单价较低,在企业实际运行过程中很难从上游企业获得“有效进货凭证”。

省商务厅有关负责人表示,“若干措施”坚持问题导向,重点突出政策的实用性、精准性和可操作性。据了解,自2016年中国跨境电商综合试验区获批以来,我省积极借鉴杭州等综试区先进经验做法,主动探索创新,努力打造跨境电商完整产业链和生态圈,跨境电商产业取得长足进步。今年前三季度,全省实现跨境电商进出口额31.3亿元,同比增长46%。其中,合肥国际邮件互换局累计进出口包裹已超过1200万件,接近去年全年总规模;合肥综试区网购保税进口走单4648件,实现了历史性突破。

全货机国际航线少、江海联运不畅、中欧班列运营密度低,与先进地区相比,我省跨境电商物流通道的差距明显,造成了跨境电商整体发展基础较为薄弱。 “我省大部分跨境电商直购产品只能通过卡航联运方式运送至合肥报关,即货物先在上海、郑州、杭州等地机场落地,再通过车辆转关至合肥新桥机场,其后再运至蜀山产业园的海关监管场所清关,抬高了物流成本。 ”省商务厅有关人士指出。

宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城表示,“无票免税”政策下,则只需要出口企业登记相应的销售方名称、纳税人识别号、货物名称、数量、单价和总金额等进货信息,就可以享受免征增值税的优惠。这对于跨境电商企业无疑是非常大的利好。“无票免税”大大减轻了跨境电商企业的人力、时间成本,加快了退税进程。综合试验区的试点企业推行出口退税“无纸化管理”,这将显著减轻跨境电商企业,特别是外贸综合服务企业出口退税申报工作量。

为此,《若干措施》强调要加快国际物流发展,支持邮政、快递公司提升跨境公共服务能力,对邮政公司通过合肥国际邮件互换局的跨境电子商务邮件量、快递公司通过合肥国际快件监管中心的快件量年超过50万件的,同比每增加1个百分点给予2万元资金支持。支持在海关特殊监管区域和保税物流中心建设用于开展网购保税进口业务的保税仓,单个保税仓面积在1万平方米以上,且年仓库货物交易额1000万美元以上的,给予固定资产投入5%的一次性资金支持。鼓励跨境电子商务企业租赁海关特殊监管区域和保税物流中心的保税仓开展网购保税进口业务,对年进口商品在线销售额达200万美元以上、保税仓年使用费用超过30万元的,给予实际费用10%的资金支持。

无票免税政策最初于2015年底在全国首个跨境电商综合试验区城市——杭州率先实施。2015年12月18日财政部和国家税务总局联合发布《关于中国跨境电子商务综合试验区出口货物有关税收政策的通知》,通知强调,只要符合“货物受单一窗口监管”“进货信息在单一窗口登记”和“企业在单一窗口注册”三个条件,就可享受增值税免税政策。

提高跨境物流竞争力,海外仓建设是关键。根据《若干措施》,我省将鼓励跨境电子商务企业建设公共海外仓,对建设面积在1万平方米以上,且年仓库货物交易额1000万美元以上的,按当年固定资产投入给予5%的一次性资金支持,单个企业可达200万元;鼓励跨境电子商务企业租赁公共海外仓并给予相关支持。创新监管服务,打造公平竞争营商环境

此后,杭州综试区的经验很快在全国复制,2018年10月,财政部、税务总局、商务部、海关总署联合发布《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》。《通知》指出,对全国综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物,有条件地试行增值税、消费税免税政策。

跨境电子商务作为新兴商业模式,传统的监管模式已经很难满足其发展需要。“必须适应新兴业态发展,建立科学跨境电商监管模式,做到既能快速通关,又能有效防范和降低安全风险,维护消费者权益,进而有效促进跨境电商健康发展。 ”省商务厅有关人士表示,《若干措施》充分吸纳了海关、税务、外汇等监管部门的建议和意见,提出了既符合跨境电商产业特点,又兼顾监管部门实际可操作的创新举措,确保落实到位。

“无票免税”重在落实

《若干措施》在跨境电商通关、外汇支付、出口退税等方面提出了一系列便利化监管服务举措。其中,对跨境电子商务出口实行“简化申报、清单核放、汇总统计”,进口实行“税款担保、集中纳税、代扣代缴”通关模式;便利个人贸易项下外汇资金结算,鼓励开展跨境电子商务业务的个人开立外汇结算账户;对跨境电子商务零售出口货物取得出口报关单、增值税专用发票等规定凭证的,实行出口退税政策;未取得增值税专用发票,取得出口报关单及其他合法有效进货凭证的,实行免税政策;对合肥跨境电子商务综合试验区电子商务出口企业未取得有效进货凭证的出口货物,试行增值税、消费税免税政策。

7月3日召开的国务院常务会议指出:落实“无票免税”政策,出台更加便利企业的所得税核定征收办法。

信用问题是跨境电商发展的一个痛点和难点。 《若干措施》明确,建立跨境电子商务信用评价体系,促进跨境电子商务经营主体诚信依法经营,指导跨境第三方交易平台制订完善相关制度规范;强化网络市场监管执法,加大知识产权保护力度;完善消费维权体系,加强线上线下一体化监管和事中事后监管,构建相关部门协同监管机制,营造公平竞争的跨境电子商务交易环境。“必须充分发挥信用约束激励作用,对于信用差的跨境电商,要使其一处失信、处处受限,对于信用好的,在企业贷款、商标评优等方面予以支持,以促进跨境电商经营主体守信经营。 ”省进出口商会常务秘书长张建才表示。

APEC电子商务工商联盟专家、对外经贸大学教授王健对此表示:这实际上就是当年义乌推出的市场采购政策的进一步扩大和普遍在跨境电商零售出口当中进行推广。这是一个正确的发展方向。

通拓科技集团合伙人李鹏博则表示,国务院层面已经开始重视出口跨境电商的税收问题,并着手解决是好事情。

事实上,在2018年7月北京成为全国第三批跨境电商综试区后的2018年12月,北京市政府办公厅就印发了《中国跨境电子商务综合试验区实施方案》。把“对符合条件的跨境电子商务零售出口实施增值税、消费税无票免税政策”作为十项重点建设任务之一。但是据北京商报记者了解,目前“无票免税”政策尚未在北京综试区落地。

李鹏博说,无票免税很早就在部分跨境电商综试区运行,但却没有大范围推广落实。主要问题是企业配合起来,要花费不少成本,但却没有可见的收益回报。这次要求落实,国家一定会推出更加便利化的无票免税措施。

网经社电子商务研究中心跨境电商部主任张周平表示,国务院政策将带领跨境电商行业正式向正规化发展,“无票免税”政策虽然在深圳、杭州、义乌、郑州等地设立了9610的不征不退政策,但只是地方性特殊政策,在国家层面,此次是对跨境电商税务性质进行了定性,让全国各地的跨境电商从业者享受了公平对等的政策待遇。所得税核定征收办法,一旦国家出台正式的纳税法规,跨境电商行业就正式步入阳光化。

综试区将再扩容

7月3日召开的国务院常务会议还透露,下一步,要在现有35个跨境电商综合试验区基础上,根据地方意愿,再增加一批试点城市。

据了解,杭州是全国首个跨境电商综试区,于2015年3月获批。2016年1月,天津等12个城市获批设立第二批跨境电商综试区。2018年7月,北京等22个城市被批准设立第三批跨境电商综试区。一年后,国务院表达,将再增设一批新的试点城市。

对此,朱秋城表示,根据地方意愿,再增加一批试点城市,把前期跨境电商园区的先进经验进行复制,更加完善和推动中国跨境电商的成熟发展,也可以更立竿见影的推动跨境电商外贸城市的发展战略。2019年传统外贸依然困难重重,国家从宏观层面不断鼓励释放跨境电商政策红利,加速外贸转型,也是广大外贸跨境电商企业的一次市场机会。

张周平则表示,新设跨境电商试点城市的计划,说明前期各个试点城市所取得的成绩得到了认可,此次新增加一批试点城市,或将给现在还没有试点城市的省份进行补缺,将把跨境电商向全国推进,对行业及各地方发展都将迎来利好。

“而发展跨境电商等贸易新业态是推动外贸高质量发展的重要举措,将对地方产业发展形成一定带动和辐射作用。会议中海外仓再次被提及,可见国家对此的重视程度。支持建设海外仓,积极参与跨境电商相关国际规则制定,要政策扶持跨境电商出口,并据此在未来世界贸易中增强话语权。”张周平称。

北京商报记者 闫岩

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