营造康健以基金丰硕率为主导的资本节制机制,银行监理会拟健全进出口银行和农发行拘押

作者:银行业务    来源:未知    发布时间:2020-04-23 09:35    浏览量:

新华社北京8月28日电中国银监会28日发布进出口银行和农业发展银行监督管理办法的征求意见稿,拟从市场定位、公司治理、风险管理等方面完善对这两家政策性银行的监管。

《中国进出口银行监督管理办法》和

继对进出口银行、农发行两大政策性银行制定监督管理办法并征求意见后,9月15日,银监会制定了《国家开发银行监督管理办法》(下称《办法》),向社会公开征求意见。 银监会指出,《办法》的目的在于进一步明确国开行立足职能定位,强调和推进其依法合规经营,审慎稳健发展。同时,构建资本约束机制,不断完善公司治理机制,构建全面风险管理体系,强化内部控制,优化激励约束机制。 《办法》内容包括总则、市场定位、公司治理、风险管理、内部控制、资本管理、激励约束、监督管理、附则九个章节,覆盖了国开行经营管理和审慎性监管的主要方面。 与此前针对进出口银行、农发行监督管理办法征求意见稿中要求的重大风险分析至少每季度开展一次不同,《办法》指出,应结合对国开行的日常分析和突发事件情况,预判重大风险变化趋势,及时进行风险提示,依法采取监管措施。此外,《办法》要求国开行定期或不定期对公司治理、内部控制、主要业务风险等方面进行专项或综合评估。 《办法》要求国开行应建立健全以资本充足率为核心的资本约束机制,完善资本管理政策、制度及流程,确保资本能够充分抵御所面临的风险。应在充分计提贷款损失准备等各项减值准备的基础上,计算并表和未并表的资本充足率,执行银监会规定的资本充足率监管要求。 银监会相关负责人表示,近年来,国开行整体发展趋势良好,资产规模逐年扩大,内部管理能力逐步提高,在支持经济社会发展方面发挥了重要作用。但是随着经济和金融环境的变化,国开行业务结构和风险特征也出现了新变化。为进一步提升监管有效性,防范控制金融风险,促进国开行安全稳健运行,银监会将制定《办法》作为2017年弥补监管制度短板的重点工作项目。

银监会表示,近年来进出口银行和农发行整体发展趋势良好,资产规模逐年扩大,内部管理能力逐步提高,在支持经济社会发展方面发挥了重要作用。但随着经济和金融环境的变化,两家银行业务结构和风险特征出现了新变化,制定监管办法是2017年弥补监管制度短板的重点工作项目。

《中国农业发展银行监督管理办法》

《中国进出口银行监督管理办法》和《中国农业发展银行监督管理办法》从市场定位、公司治理、风险管理、资本管理、内部控制、激励约束、监督管理等方面提出了具体要求,覆盖了两家银行经营管理和审慎监管的主要方面。

公开征求意见

银监会表示,制定两个办法的目的在于进一步明确两家银行政策性职能定位,督促两家银行依法合规经营、审慎稳健发展;推动两家银行完善公司治理机制,建立全面风险管理体系,构建资本约束机制,优化激励约束机制。

为深化中国进出口银行和中国农业发展银行改革,弥补监管制度短板,银监会起草了《中国进出口银行监督管理办法》和《中国农业发展银行监督管理办法》,现向社会公开征求意见。银监会将根据各界反馈意见,进一步修改完善并适时发布两个《办法》。

近年来,进出口银行和农发行整体发展趋势良好,资产规模逐年扩大,内部管理能力逐步提高,在支持经济社会发展方面发挥了重要作用。但是随着经济和金融环境的变化,两家银行业务结构和风险特征也出现了新变化。为进一步提升监管有效性,防范控制金融风险,促进两家银行安全稳健运行,银监会将制定两个《办法》作为2017年弥补监管制度短板的重点工作项目。

两个《办法》包括总则、市场定位、公司治理、风险管理、资本管理、内部控制、激励约束、监督管理、附则九个章节,覆盖了两家银行经营管理和审慎监管的主要方面。制定两个《办法》的目的在于进一步明确两家银行政策性职能定位,督促两家银行依法合规经营、审慎稳健发展;推动两家银行完善公司治理机制,建立全面风险管理体系,上海征地补偿标准,强化内部控制,提升风险防控能力,构建资本约束机制,优化激励约束机制。

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